鼓勵支持民營經濟和民營企業利用資本市場發展壯大，充分發揮資本市場功能促進房地產市場平穩發展、推動房地產業向新發展模式平穩過渡

上交所12月22日消息，上交所黨委日前召開黨委會，認真學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。

上交所黨委表示，將進一步全面系統深入學習黨的二十大精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議的部署和中國證監會黨委的各項工作要求，堅守交易所是黨和國家興辦的事業的定位，站穩人民立場，守正創新，不斷深化改革，提升資本市場服務實體能力，推動經濟高質量發展，為推進中國式現代化建設作出更大貢獻。

一是堅定走中國特色現代資本市場發展之路，更好服務和服從國家重大戰略。堅持和加強黨對交易所的全面領導，牢牢把握住發展是黨執政興國的第一要務這一主題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，不斷提升上交所綜合服務能力。充分發揮上交所主板和科創板的作用，綜合運用股票、債券、基金等工具，推進兼并重組和分拆上市，助力傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，推動“科技-產業-金融”良性循環。鼓勵支持民營經濟和民營企業利用資本市場發展壯大，充分發揮資本市場功能促進房地產市場平穩發展、推動房地產業向新發展模式平穩過渡，助力數字經濟和平臺企業發展。

二是堅定市場化改革方向，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用。深入推進股票發行注冊制改革，不斷完善發行審核機制，持續推進開門辦審核、開門辦監管、開門辦服務，增強審核和監管的透明度。大力倡導理性投資、價值投資、長期投資理念，加大機構投資者培育力度，強化對中小投資者的保護，更好平衡投資端和融資端，構建強有力市場約束機制。強化對中介機構監管，充分發揮中介機構“看門人”作用。不斷完善市場交易制度，構建讓市場參與各方充分博弈的市場生態系統，更好發揮市場機制作用。

三是堅定貫徹落實“建制度、不干預、零容忍”要求，更好推動資本市場高質量發展。始終抓住上市公司是資本市場發展基石這一關鍵，進一步完善市場準入、持續監管、退市機制等制度，強化全流程監管，全面提升上市公司質量。強化與國務院國資委及地方政府的溝通協作，構建合力，全面落實證監會新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的各項措施。嚴厲打擊上市公司財務造假等違法違規行為。堅決查處內幕交易、市場操縱，凈化市場環境，維護市場公開、公平、公正。

四是堅定對外開放不動搖，更好推進資本市場高水平對外開放。充分發揮上交所地處上海作為對外開放前沿的優勢，全面落實“更大力度吸引和利用外資”的要求，繼續優化互聯互通機制安排，加強與全球主要證券市場的合作，吸引境外優質上市公司來上交所發行CDR，不斷探索創新ETF互通機制，不斷完善跨境投融資體系，豐富交易所市場產品體系，進一步提升境外發行人和投資者參與交易所股票及債券市場的便捷性。

五是堅定貫徹穩中求進工作總基調，更好守牢不發生系統性風險的底線。堅持系統觀念，更好統籌發展和安全，有效防范化解資本市場重大風險。全面落實關于資本市場風險預防預警處置問責制度的要求，著力提升科技監管水平，增強風險監測和分析能力，切實維護市場平穩運行。加大指數研究和開發，大力發展指數型投資基金，增強市場韌性。突出重點，穩妥有序化解債券違約等重點領域風險，鞏固上市公司股票高比例質押風險化解成果。