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第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
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截至6月13日，全省大、中型水庫可用水總量40.48億立方米，儲量充足有保證，按照6月底前無有效降雨的最不利因素考慮，可放水7億立方米用于抗旱灌溉；南水北調中線工程、大中型水庫及河道供水正常，地下水源較充沛，能夠滿足抗旱需求。5月下旬以來，對全省98.72萬眼農田建設灌溉機井和56.85萬項灌排溝渠設備進行全面排查，及時修復損壞設施，確保抗旱灌溉需要。省財政近期專門安排3000萬抗旱專項資金，支持各地開展抗旱工作。
紅組圖庫118圖庫論壇游盈隆表示，賴清德上任第一個月，只獲不到半數臺灣民眾的支持，賴清德社會支持基礎的流失是全面性的，不同程度的。游盈隆指出，根據相關經驗證據，近一個月賴清德社會支持基礎的流失主要原因至少有三：
