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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　堅持因地制宜、科學抗旱，河庫灌區及時開閘放水，增加流量，采取疏通渠道、維修涵閘等措施，做到遠送多澆、有水可澆；引黃灌區根據抗旱需水情況，及時開閘放水，爭取多引黃河水；平原灌區發揮機電井作用，采取有效措施保障機井通電，并組織投入各類排灌機械179.4萬臺，努力增加抗旱播種面積。丘陵崗區利用坑、塘、堰、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來，全省累計抗旱澆水7977.3萬畝次，播種進度與常年相當。

　　　　經查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執紀違紀，執法犯法，罔顧中央八項規定精神，熱衷于吃喝享樂，長期頻繁接受宴請，違規接受旅游、健身等活動安排；無視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財物；違規收受禮品、禮金；違反工作要求，干預和插手司法及執紀執法活動；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權力當作謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業經營、項目運營等方面謀利，并非法收受巨額財物。