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　　　　堅持把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿于自貿(mào)試驗區(qū)建設的全過程，牢固樹立總體國家安全觀，聚焦新疆工作總目標，加強抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，強化底線思維和風險意識，切實加強自貿(mào)試驗區(qū)風險防控體系建設，完善防范化解重大風險隱患機制，維護國家安全和社會安全，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。堅持綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，切實維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

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　　　　2002年2月，第二次全國金融工作會議召開。中央決定組建中央?yún)R金投資有限責任公司，主導中國銀行業(yè)的重組上市。同時快速推進新一輪國有商業(yè)銀行改革，中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行在股份制改革與海外上市項目的實施上得到了一系列關(guān)鍵政策支持。全面推行商業(yè)銀行貸款質(zhì)量“五級分類”制度。同時，撤銷中央金融工委，成立銀監(jiān)會，并成立國有銀行改革領(lǐng)導小組，醞釀、統(tǒng)籌、部署國有銀行改革方案。