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第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
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在四川之前，河南、內蒙古、浙江、江西的省級黨委科技委員會已經亮相。河南、吉林和四川的省委科技委員會，都是由省委書記和省長擔任主任。
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