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　　　　第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。

　　　　詳細剖析兩個企業補稅案例，也能一定程度上消除上述擔憂。枝江酒業之所以被要求補繳8500萬元消費稅，直接原因是審計部門發現問題，稅務部門據此執行。

　　　　但隨著稅收征管能力不斷強化，稅收征收率不斷提高，企業實際稅負正在逐步接近名義稅負，在當前經濟形勢下，企業痛感會更明顯，一些企業如果不能承擔可能會選擇停業，這不僅影響就業，更會對宏觀經濟運行帶來負面影響。