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第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
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詳細剖析兩個企業補稅案例，也能一定程度上消除上述擔憂。枝江酒業之所以被要求補繳8500萬元消費稅，直接原因是審計部門發現問題，稅務部門據此執行。
616102博匯股份被要求補稅5億元，則是因為公司生產的重芳烴衍生品被稅務部門認定需要按照重芳烴繳納消費稅，博匯股份對此不認同，最終是否補稅、如何補稅等仍有待稅企雙方良性溝通。
