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　　　　建立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，制定本方案。

　　　　17。創(chuàng)新物流運(yùn)輸服務(wù)模式。推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)“一次委托、一單到底、一次結(jié)算”，探索建立符合沿邊地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。探索賦予運(yùn)單物權(quán)憑證功能，為有關(guān)國際規(guī)則制定提供實(shí)踐支撐。探索開展基于鐵路運(yùn)輸單證的金融服務(wù)。加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，積極支持烏魯木齊國際陸港區(qū)開行中歐班列，有效對(duì)接西部陸海新通道班列。支持搭建國際多式聯(lián)運(yùn)物流信息平臺(tái)。優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與周邊國家主要城市航路航線網(wǎng)絡(luò)銜接，根據(jù)平等互利原則并結(jié)合烏魯木齊機(jī)場(chǎng)、喀什機(jī)場(chǎng)國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要，與有關(guān)國家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，培育發(fā)展國際航空市場(chǎng)。

　　　　1。打造一流營商環(huán)境。率先推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，提高政府運(yùn)行效能，推進(jìn)服務(wù)數(shù)字化、規(guī)范化、智能化，打造全疆標(biāo)桿。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，凡具有實(shí)際需要、符合下放條件的，全部依法下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。探索實(shí)施食品經(jīng)營許可等“證照同辦”。授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品等重要工業(yè)品生產(chǎn)許可證采取告知承諾制方式直接受理和審批。探索將農(nóng)作物種子進(jìn)出口企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限下放至新疆省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，同時(shí)加強(qiáng)管理，促進(jìn)種子市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。支持烏魯木齊建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”，完善法律服務(wù)機(jī)制，集聚高素質(zhì)法律服務(wù)人才，積極引進(jìn)更多有國際影響力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升法律服務(wù)能力，組建涉外法律專家和律師團(tuán)隊(duì)，建立涉外法律服務(wù)專家?guī)欤_展國際法律及合規(guī)培訓(xùn)，提升法治保障水平。