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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　連日來，受高溫少雨天氣影響，黃河流域甘肅、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等省（區(qū)）出現(xiàn)不同程度的旱情。針對流域相關(guān)省（區(qū)）旱情，黃河防總和水利部黃河水利委員會（簡稱黃委）第一時(shí)間分別啟動(dòng)抗旱四級響應(yīng)和干旱防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；自6月14日17時(shí)起，針對河南省啟動(dòng)干旱防御Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；要求各相關(guān)單位落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)抗旱保供水措施，做好旱情持續(xù)或進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策，因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問題，也影響社會公平，畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一，將影響企業(yè)公平競爭，有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。