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第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
2003年澳門全年資料
公器私用，將地質調查、礦產開發等權力作為斂財納賄的工具，搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業經營、項目承攬、礦權審批等方面謀利，并非法收受巨額財物；
2003年澳門全年資料堅持因地制宜、科學抗旱，河庫灌區及時開閘放水，增加流量，采取疏通渠道、維修涵閘等措施，做到遠送多澆、有水可澆；引黃灌區根據抗旱需水情況，及時開閘放水，爭取多引黃河水；平原灌區發揮機電井作用，采取有效措施保障機井通電，并組織投入各類排灌機械179.4萬臺，努力增加抗旱播種面積。丘陵崗區利用坑、塘、堰、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來，全省累計抗旱澆水7977.3萬畝次，播種進度與常年相當。
