第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
“臺灣民意基金會”今日（6月18日）公布最新民調，臺灣地區領導人賴清德聲望為48.2%，相較上個月重挫 9.8 個百分點。該基金會董事長游盈隆表示，在臺灣，一個百分點代表 19.5 萬人，10 個百分點代表近 200 萬人，上任不到一個月，流失近200萬人支持，是一個嚴重的警訊。新小77論壇
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