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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　2023年7月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在四川考察時(shí)指出，四川要發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)眾多、創(chuàng)新人才集聚的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)體系較為完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力。

　　　　經(jīng)查，陳玉祥喪失理想信念，背棄初心使命，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，執(zhí)法犯法，罔顧中央八項(xiàng)規(guī)定精神，熱衷于吃喝享樂(lè)，長(zhǎng)期頻繁接受宴請(qǐng)，違規(guī)接受旅游、健身等活動(dòng)安排；無(wú)視組織原則，在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物；違規(guī)收受禮品、禮金；違反工作要求，干預(yù)和插手司法及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)；甘于被“圍獵”，把組織賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，大搞權(quán)錢(qián)交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等方面謀利，并非法收受巨額財(cái)物。