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第二，議程設置失靈。新任領導剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動，欠缺議程設置能力，迄未展現其領導能力，無法主導政治議程，反而任由藍白“在野”黨主導議題引領風潮。
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游盈隆表示，賴清德上任第一個月，只獲不到半數臺灣民眾的支持，賴清德社會支持基礎的流失是全面性的，不同程度的。游盈隆指出，根據相關經驗證據，近一個月賴清德社會支持基礎的流失主要原因至少有三：
白天戴自慰器逛街連日來，受高溫少雨天氣影響，黃河流域甘肅、內蒙古、山西、陜西、河南、山東等省（區）出現不同程度的旱情。針對流域相關省（區）旱情，黃河防總和水利部黃河水利委員會（簡稱黃委）第一時間分別啟動抗旱四級響應和干旱防御Ⅳ級應急響應；自6月14日17時起，針對河南省啟動干旱防御Ⅲ級應急響應；要求各相關單位落實落細各項抗旱保供水措施，做好旱情持續或進一步發展的應對準備。
