成立數據集團的第一步是摸底數據資源。經濟觀察報獲得的某地級市2024年摸底數據資源的內容清單中，包含了數據資源的名稱、系統的建設時間、數據業務領域、存儲情況、數據容量，以及能否形成數據資產的分析等內容。
此外，還有評估風險和確權的風險。肖光睿說，數據資產的確權，是一個復雜的過程，涉及多方利益主體。權利界定不清晰，可能導致法律糾紛和經濟利益的損失。5151四虎
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