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　　　　一個背景是，目前，我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大；要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

　　　　以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的系列重要講話和指示批示精神，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，把依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作做深做細做實，努力打造促進中西部地區(qū)高質量發(fā)展的示范樣板，構建新疆融入國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，服務“一帶一路”核心區(qū)建設，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡，為共建中國—中亞命運共同體作出積極貢獻。

　　　　9。做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展服裝等吸納就業(yè)能力強的紡織終端產業(yè)，高質量發(fā)展棉紡織業(yè)，打造國家優(yōu)質棉紗生產基地，提高紡織服裝產業(yè)促進就業(yè)能力。利用現(xiàn)有對二甲苯（PX）產能，打造煉化紡產業(yè)鏈條。支持自貿試驗區(qū)內紡織服裝和電子產品組裝、鞋帽皮具、箱包等勞動密集型產業(yè)發(fā)展。提升林果、葡萄酒、乳制品等特色產品加工業(yè)標準化、規(guī)模化水平，打造特色優(yōu)勢品牌。支持新疆承接東部地區(qū)出口導向型特別是勞動密集型產業(yè)鏈轉移，通過整合中亞國家初級產品、歐洲國家科技創(chuàng)新和高端部件制造能力，打造亞歐大陸產業(yè)鏈合作的重要節(jié)點，形成具有新疆特色的產業(yè)體系，提高就業(yè)吸納能力。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產業(yè)，加大中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育力度，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。