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　　　　第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。

　　　　另外，近些年受經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)、樓市土地市場(chǎng)低迷等影響，地方財(cái)政收入受到一定沖擊，而剛性支出有增無(wú)減。在財(cái)政收支矛盾不斷加大的背景下，地方政府也有更大的動(dòng)力加強(qiáng)征管，查漏補(bǔ)缺，依法依規(guī)征收該征收的稅費(fèi)。當(dāng)然，稅務(wù)部門(mén)也要同時(shí)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)守不收“過(guò)頭稅費(fèi)”紅線。

　　　　詳細(xì)剖析兩個(gè)企業(yè)補(bǔ)稅案例，也能一定程度上消除上述擔(dān)憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補(bǔ)繳8500萬(wàn)元消費(fèi)稅，直接原因是審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)據(jù)此執(zhí)行。