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　　　　《方案》強(qiáng)調(diào)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實(shí)履行主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)地方立法，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門要依法及時(shí)下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施。

　　　　12。增強(qiáng)金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)非金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)與共建“一帶一路”國(guó)家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法依規(guī)新設(shè)銀行、保險(xiǎn)、證券等法人金融機(jī)構(gòu)。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)中外資銀行分行級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)（不含分行）設(shè)立、變更、終止和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)，保險(xiǎn)支公司及以下分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、遷址、撤銷和高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn)事項(xiàng)，由事前審批改為事后報(bào)告。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照法治化、市場(chǎng)化原則加大對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)的金融支持力度。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)開(kāi)展期貨保稅交割、融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

　　　　自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮地方和部門積極性，抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；完善工作機(jī)制，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)明晰的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理體制；加強(qiáng)地方立法，建立公正透明、體系完備的法治環(huán)境；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相關(guān)工作方案，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍；堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)大膽試、大膽闖。新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)部門要依法及時(shí)下放相關(guān)管理權(quán)限，完善配套政策，確保各項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)要把工作做細(xì)，制度做實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。