12。增強金融服務功能。鼓勵自貿試驗區內非金融企業和金融機構與共建“一帶一路”國家金融機構創新合作方式、深化交流合作。支持境外金融機構在自貿試驗區依法依規新設銀行、保險、證券等法人金融機構。將自貿試驗區內中外資銀行分行級以下分支機構（不含分行）設立、變更、終止和高級管理人員任職資格核準事項，保險支公司及以下分支機構設立、遷址、撤銷和高級管理人員任職資格核準事項，由事前審批改為事后報告。鼓勵銀行業金融機構按照法治化、市場化原則加大對自貿試驗區基礎設施及配套設施建設的金融支持力度。支持在自貿試驗區內綜合保稅區開展期貨保稅交割、融資租賃、倉單質押融資等業務。
一面親上邊一面膜下邊的含義中指研究院認為，“商轉公”在提高公積金使用效率的同時，也有利于減少已購房家庭貸款利息支出，降低購房成本。但對于房地產市場來說，“商轉公”單一政策很難扭轉市場預期，仍需與其他政策協同配合，共同促進房地產市場逐步企穩。一面親上邊一面膜下邊的含義
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