- 市場監(jiān)管總局發(fā)布新規(guī) 禁止濫用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制競爭
- 2023年12月18日 來源：經(jīng)濟日報
提要：構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，才有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門要以《辦法》的出臺為契機，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，堅持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實施工作，以打破地域分割和行業(yè)壟斷、清除市場壁壘為重點，持續(xù)夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，深入推動建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，市場監(jiān)管總局近日發(fā)布新修訂的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，將于明年6月1日起施行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是完善標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)則、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要環(huán)節(jié)?！掇k法》的出臺，對于防范利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限制競爭，維護(hù)市場正常秩序，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范本行業(yè)內(nèi)重要產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營行為的專業(yè)性指導(dǎo)，對企業(yè)市場競爭力起著關(guān)鍵作用。例如，在汽車行業(yè)中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車的安全性能和排放標(biāo)準(zhǔn)，對汽車制造商來說，符合這些標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)入市場的基本要求，只有達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)，才能贏得消費者認(rèn)可和更多的市場份額。
今年前三季度，新設(shè)民營企業(yè)、個體工商戶數(shù)量雙雙實現(xiàn)兩位數(shù)增長，展現(xiàn)出我國經(jīng)濟強大的韌性與活力。然而，增長的背后并不意味著一帆風(fēng)順，企業(yè)要實現(xiàn)健康、有序、長遠(yuǎn)發(fā)展，離不開公平競爭的市場環(huán)境。當(dāng)前，假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)時有發(fā)生，虛假廣告、傳銷行為屢禁不絕，各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”問題依舊存在，仍需下大力氣進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻、構(gòu)建良性市場秩序。這其中，推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，是為破除行業(yè)壟斷和市場限制提供規(guī)范支撐的應(yīng)有之義。
優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，要放開準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅是行業(yè)內(nèi)企業(yè)建立的共同語言和規(guī)范，也是企業(yè)更好適應(yīng)國際市場需求和變化的指南。《辦法》規(guī)定，禁止利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獎勵資格、許可認(rèn)證、審批登記、評比達(dá)標(biāo)等事項，禁止政府通過制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。此舉凸顯了進(jìn)一步放寬企業(yè)市場準(zhǔn)入的政策取向，有力促進(jìn)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，釋放經(jīng)營主體活力。
優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，要強化系統(tǒng)監(jiān)管。完善的監(jiān)管制度是公平競爭的前提。對當(dāng)前市場中存在的不合理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要盡快整改、廢止，發(fā)現(xiàn)與國家標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉或不銜接配套的問題要嚴(yán)格審查、調(diào)解，切實保障企業(yè)擁有同等機會和條件參與競爭。對此，《辦法》增加了國務(wù)院有關(guān)行政主管部門自我監(jiān)督、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門監(jiān)督抽查、通過投訴舉報渠道進(jìn)行社會監(jiān)督等相關(guān)要求，以構(gòu)建系統(tǒng)全面、主體責(zé)任明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管制度，防止惡意競爭和不正當(dāng)競爭等損害營商環(huán)境的行為發(fā)生。
構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，才有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門要以《辦法》的出臺為契機，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，堅持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實施工作，以打破地域分割和行業(yè)壟斷、清除市場壁壘為重點，持續(xù)夯實標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)，深入推動建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
