新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“快遞新規(guī)”)自今年3月1日起施行，對(duì)快遞投遞行為作出進(jìn)一步規(guī)范。《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪了解到，快遞新規(guī)施行一個(gè)月來，對(duì)“未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等末端設(shè)施”的相關(guān)規(guī)定，有些企業(yè)已全面執(zhí)行，但也有部分企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中尚未嚴(yán)格落實(shí)。

中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“快遞新規(guī)的實(shí)行進(jìn)一步規(guī)范了快遞市場(chǎng)秩序，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的整體提升，加速行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提高。同時(shí)，引導(dǎo)快遞企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)，擁有高效運(yùn)營(yíng)能力、良好服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)有望脫穎而出，從而重構(gòu)市場(chǎng)份額。”

部分企業(yè)未貫徹落實(shí)

一直以來，不上門派送、未經(jīng)用戶同意直接將包裹放到快遞箱或快遞驛站等現(xiàn)象為人們所詬病，快遞新規(guī)對(duì)此類服務(wù)問題作出進(jìn)一步規(guī)范。不過，快遞新規(guī)施行一個(gè)月來，仍有部分企業(yè)未能嚴(yán)格落實(shí)。

以記者所在的沈陽市鐵西區(qū)某小區(qū)為例，小區(qū)內(nèi)共有兩個(gè)智能快遞柜，小區(qū)外還有兩家便利店可以提供代收服務(wù)。3月1日至31日，在記者由四家國內(nèi)快遞企業(yè)承運(yùn)的多個(gè)包裹中，除三個(gè)大件包裹無法放入智能快遞柜，快遞員提前進(jìn)行溝通外，其余包裹則和以往一樣，被直接投放到智能快遞柜。

記者所經(jīng)歷的情形并非個(gè)例。通過采訪，記者了解到，在北京、成都、西安等多個(gè)城市均存在未經(jīng)聯(lián)系便直接將包裹投放到快遞柜的情形。

在浙大城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書長(zhǎng)林先平看來，部分企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)快遞新規(guī)，可能是執(zhí)行力不足，也可能是存在短期內(nèi)人力、物力等資源緊張問題，難以立即落實(shí)。

“每天要送幾百件快遞，所有包裹派送前都電話聯(lián)系一遍也不現(xiàn)實(shí)，暫時(shí)還實(shí)現(xiàn)不了。”沈陽市一位快遞員向記者介紹，目前工作模式與以往并沒有任何區(qū)別，如遇到相關(guān)問題，網(wǎng)點(diǎn)要求與客戶做好溝通和解釋，許多用戶也是理解的。

格局重塑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

也有部分快遞企業(yè)在新規(guī)執(zhí)行上做得較好。比如，負(fù)責(zé)記者所在小區(qū)的京東快遞快遞員，除了客戶自己選擇投遞到快遞柜的包裹外，每單都做到了派送前電話聯(lián)系。

該快遞員告訴記者，其所投遞的大部分包裹都是京東商城自營(yíng)的商品，除了生鮮、大件等特殊商品外，一般在客戶選購時(shí)系統(tǒng)就提供了送貨上門還是投遞到快遞柜或自取網(wǎng)點(diǎn)的選項(xiàng)，對(duì)于客戶勾選了送貨上門的包裹，派送前都會(huì)與客戶進(jìn)一步電話確認(rèn)。

順豐控股承運(yùn)的包裹在快運(yùn)到客戶所在地時(shí)，一般會(huì)提前通過智能語音電話詢問客戶收件方式。需要上門派送的包裹，快遞員上門前還會(huì)進(jìn)一步電話溝通。“一般我們更愿意送貨上門，相比投遞到快遞柜或放到代收驛站，送貨上樓的派送費(fèi)要高一些。”一位順豐快遞員告訴記者。

針對(duì)快遞新規(guī)施行后，部分快遞員反映快遞單量過大無法逐一電話通知等問題，洪勇認(rèn)為，快遞企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)手段優(yōu)化流程、合理調(diào)度人力資源，并借助智能化設(shè)備和服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)方式，以符合相關(guān)要求。

中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤也向記者表示：“快遞新規(guī)的實(shí)施可能會(huì)提高部分快遞企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，需要投入更多資源來適應(yīng)新規(guī)要求。在這個(gè)過程中，能夠快速適應(yīng)新規(guī)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)，有望獲得更多的市場(chǎng)份額。”

“在競(jìng)爭(zhēng)激烈的快遞市場(chǎng)，快遞新規(guī)的施行能夠促使相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)效率，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。”奧優(yōu)國際董事長(zhǎng)張玥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，快遞新規(guī)的施行有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

加快高質(zhì)量發(fā)展

國家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年我國累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)量1320.7億件，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)10年穩(wěn)居世界第一位。今年前兩個(gè)月，我國快遞業(yè)務(wù)量完成232.6億件，同比增長(zhǎng)28.5%；快遞業(yè)務(wù)收入完成1988.6億元，同比增長(zhǎng)19.8%。

“我國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，需要解決深層次矛盾和問題，探索可持續(xù)發(fā)展的路徑，快遞新規(guī)的施行具有重要意義。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤認(rèn)為，除了人們近期關(guān)注度較高的使用快遞過程的權(quán)益保護(hù)問題，快遞新規(guī)還包括明確促進(jìn)快遞發(fā)展的保障措施，建立綠色低碳發(fā)展的制度導(dǎo)向，優(yōu)化快遞市場(chǎng)秩序的規(guī)制方式，體現(xiàn)快遞安全發(fā)展的制度要求，完善快遞行業(yè)治理的制度手段等內(nèi)容，涉及快遞業(yè)務(wù)的各個(gè)方面，為快遞行業(yè)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

今年年初，市場(chǎng)監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》《快遞服務(wù)》《快遞循環(huán)包裝箱》等五項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步規(guī)范郵政行業(yè)發(fā)展，提升快遞服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了技術(shù)支撐。其中，新修訂的《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)于4月1日起實(shí)施，快遞行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)一步完善。

“面對(duì)新的規(guī)定和要求，快遞企業(yè)需要不斷探索新的服務(wù)模式和技術(shù)手段，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。”中物匯成物流研究院高級(jí)研究員袁帥認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)于提升快遞服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，確保相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行，推動(dòng)我國快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。