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  • 嚴打資本市場財務造假不動搖
  • 2024年06月28日 來源:證券日報

提要:信息披露是資本市場健康有序運行的基礎,是投資者作出價值判斷和投資決策的前提。財務造假觸碰的是資本市場的底線,嚴重違反信息披露法律法規,毀壞市場誠信基礎,破壞市場信心,損害投資者利益,向來是證券監管執法的重點。

6月26日,最高人民法院發布5個財務造假典型案例,涉事證券發行人、證券公司、會計師事務所等被罰,彰顯出監管部門懲治財務造假的決心。最高法明確指出,下一步,將充分發揮審判職能作用,不斷提升財務造假案件審判質量,扎實推進投資者權益保護,保障資本市場健康發展。

信息披露是資本市場健康有序運行的基礎,是投資者作出價值判斷和投資決策的前提。財務造假觸碰的是資本市場的底線,嚴重違反信息披露法律法規,毀壞市場誠信基礎,破壞市場信心,損害投資者利益,向來是證券監管執法的重點。

近年來,監管部門以更嚴的要求、更大的力度、更實的舉措,嚴打財務造假者,鏟除造假滋生土壤,進一步凈化市場生態,保護投資者合法權益。

一是全方位各階段出擊,從嚴整治“不留死角”。當前,監管部門打擊財務造假的范圍覆蓋至IPO全流程,不僅限于上市公司,擬上市公司亦在列,并已有先例。證監會數據顯示,2023年,查處4起發行人在發行申報階段報送虛假財務數據案件。尤以科創板IPO企業思爾芯最為典型,為注冊制下首例在申報階段即被證監會發現查處的欺詐發行案件。對此,證監會開出千萬元級罰單,上交所也予以5年內不接受其IPO申請的紀律處分。

二是“首惡”與幫兇并懲,破除造假“生態圈”。監管部門打擊財務造假堅持“一案多查”,既緊盯發行人“關鍵少數”,又核查證券公司、會計師事務所等中介機構的履職盡責情況,對于不盡責機構,在“財產罰”之外,探索適用“資格罰”,極大提高了震懾力。近年來發生的大案要案,遠到“五洋債”案,近到金通靈造假案,“首惡”皆遭重罰,相關中介機構亦被嚴懲。

三是“行民刑”立體化追責,大幅提高違法成本。監管部門綜合運用行政處罰、刑事追責、民事賠償等多種手段,全面提升違法成本。典型如澤達易盛、紫晶存儲,兩家公司的IPO發行文件存在重大財務造假,證監會分別對兩家公司及責任人處以14250萬元、9071萬元罰款,公安機關對十余名責任人員采取刑事強制措施,投資者獲得超過13億元民事賠償。

重拳出擊財務造假,保護投資者利益,反映的是監管部門“長牙帶刺”、有棱有角,嚴格執法、敢于亮劍,反映的是監管部門以嚴密過硬的監管保障資本市場穩定發展,這也是監管部門全力推進資本市場高質量發展的一個縮影。

可以預期的是,隨著資本市場高質量發展進程的不斷深入,監管部門對于財務造假的打擊力度只會更嚴更強。正如證監會主席吳清在2024陸家嘴論壇開幕式上所言,對于造假者和配合造假者,將一體查處,全方位立體化追責,對涉及犯罪的,堅決追究刑事責任。

這也給市場各方以警醒,必須遠離財務造假。這是對上市公司和中介機構的底線要求。上市公司應遵紀守法,嚴把“信披關”,加強內控建設,約束好“關鍵少數”行為,杜絕財務造假。同時也要求中介機構應勤勉盡責,壓實“看門人”責任,提高執業質量和能力,防范財務造假。此外,投資者也要及時關注相關公司信息披露,如遇財務造假等侵害廣大投資者利益行為,可通過法律途徑進行索賠。

毋庸置疑,監管部門、公司、機構等市場各方正形成合力,凈化財務造假滋生土壤,保護投資者合法權益。這勢必將提高市場吸引力和影響力,提振投資者信心,進一步推動資本市場高質量發展。



責任編輯:張蘇婧
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