中國網財經7月27日訊 (記者 譚夢桐)近日，國家稅務總局發布《支持協調發展稅費優惠政策指引》(以下簡稱《協調發展指引》)、《支持共享發展稅費優惠政策指引》(以下簡稱《共享發展指引》)，分別梳理形成了涵蓋216項、182項支持協調發展、支持共享發展的稅費優惠政策指引。

進一步優化完善稅費優惠政策指引體系

據悉，兩項指引分別聚焦“協調”和“共享”兩大主題，按照享受主體、優惠內容、享受條件、政策依據的編寫體例，對支持協調發展和共享發展的稅費優惠政策進行梳理歸集，便于不同類型納稅人繳費人查閱查詢，推動稅費優惠政策直達快享。

國家稅務總局介紹，協調發展是經濟社會持續健康發展的內在要求，是高質量發展的重要衡量標準，要求堅持統籌兼顧、綜合平衡，補齊短板、縮小差距，努力推動形成各區域各領域欣欣向榮、全面發展的景象。《協調發展指引》從區域協同發展、城鄉一體發展、物質文明和精神文明平衡發展、經濟社會統籌發展等四個方面，梳理形成了涵蓋216項支持協調發展的稅費優惠政策。

共享發展是集全民共享、全面共享、共建共享與漸進共享于一體的科學發展理念，其實質是以人民為中心，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。《共享發展指引》從推進鄉村振興、維護社會公平正義、縮小收入差距、推動共同富裕等四個方面，梳理形成了涵蓋182項支持共享發展的稅費優惠政策。

納稅人繳費人可根據實際需要，進入國家稅務總局網站，自行查閱下載、對照操作，適用適合自身發展的稅費優惠政策，充分享受政策紅利。

近年來，稅務部門先后編制了“大眾創業萬眾創新”“穩外貿穩外資”“支持綠色發展”等多個專題稅費優惠政策指引。此次兩項指引的發布，進一步優化完善了稅費優惠政策指引體系。國家稅務總局政策法規司負責人表示，稅務部門將持續加大政策宣傳輔導力度，不斷改進稅費政策落實工作，讓納稅人繳費人知政策、會操作、能享受、更有感。

房地產領域專家：應和中央政治局近期精神進行結合

值得一提的是，《協調發展指引》在支持經濟社會統籌發展稅費優惠中，從國家圍繞就業保民生、穩外資促對外開放、支持重組促要素流動、支持消費提振信心、支持災后重建及化解納稅困難等方面梳理了出臺的多項稅費支持政策。

其中，22條“支持消費提振信心稅費優惠”中，有19條涉及房地產領域，有多條涉及房屋買賣相關。

“相關內容不屬于最新發布的政策，屬于過去幾年已經持續落實的政策。”易居研究院研究總監嚴躍進在接受中國網財經記者采訪時表示。

“此次國稅總局系統梳理了216項稅費優惠政策(《協調發展指引》)，意義重大。”在嚴躍進看來，盡管很多政策屬于既有政策，但很多購房者對于此類政策了解程度不深，導致很多政策沒有真正發揮效應。

例如，《協調發展指引》中所提“換房可退個稅”。據2022年《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

嚴躍進表示，上述政策去年已發布和執行，但市場對此了解不夠深入。此次相關部門將此類政策進行系統梳理、推廣和總結，意在更好釋放稅費政策寬松的信號和導向，有助于擴大政策的積極效應。

“《協調發展指引》應該和中央政治局近期精神進行結合，過往發布的政策還有進一步調整優化的空間，部分政策也可以和各地住房刺激政策進行更好結合，總體上有助于進一步刺激住房消費需求。”嚴躍進坦言。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也向中國網財經表示，從政治局會議的表態來看，擴大內需的路徑，主要不是通過投資、大干快上搞大項目，而是通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。

記者注意到，《協調發展指引》在扶貧搬遷安置，公共住房籌集建設，城鄉公共服務設施均等化方面的稅收優惠，也是供給側改革的舉措的梳理頗為詳細，多達25條。

“各地要客觀科學準確理解《協調發展指引》，積極把此類既有政策效應發揮好，更好地把降低購房和售房成本等工作推進下去，發揮好稅費政策激活住房消費需求的作用。”嚴躍進表示。