12月25日，京津冀三地在雄安新區(qū)共同簽署了《京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，《行動方案》重點是實施五大行動共16條具體舉措。

京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。有關分析指出，《行動方案》是京津冀一體化協(xié)同促進產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、要素流動的必然路徑，接下來，《行動方案》有望催生更多制度創(chuàng)新機制，引領京津冀自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動和高效聯(lián)動發(fā)展。

五大行動

12月25日，京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議在河北雄安新區(qū)召開。會上，京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)管理機構有關負責同志共同簽署了《行動方案》。

據(jù)了解，《行動方案》重點是實施五大行動共16條具體舉措，其中包括：實施貿(mào)易投資自由化便利化協(xié)同提升行動、實施三地港口協(xié)同發(fā)展互聯(lián)互通行動、實施金融創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展行動、實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展協(xié)作推進行動、實施資源便捷流動協(xié)同促進行動，明確了今后推動京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展的目標和任務。

“《行動方案》是京津冀共建自貿(mào)試驗區(qū)并推動自貿(mào)區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展、高能級進階的重要舉措，是京津冀地區(qū)一體化協(xié)同推進貿(mào)易投資自由化便利化的關鍵一環(huán)，也是京津冀一體化協(xié)同實現(xiàn)海陸空交通物流互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合和轉型升級、金融創(chuàng)新、要素資源便捷流動的必然路徑。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受北京商報記者采訪時表示。

除此以外，京津冀協(xié)同發(fā)展還將邁出更多新步伐。其中，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要“一核”，北京將重點做好四個“同”。一方面，共同推進平臺建設，包括以河北自貿(mào)試驗區(qū)大興機場片區(qū)和大興機場綜保區(qū)為重點，探索監(jiān)管模式創(chuàng)新，全面推廣實施“區(qū)域評估+標準地+告知承諾+綜合服務”審批新模式，加快推動大興機場綜保區(qū)一體化的管理體制機制。另一方面，協(xié)同強化產(chǎn)業(yè)合作，結合三地自貿(mào)試驗區(qū)各自產(chǎn)業(yè)特色，聯(lián)合制定重點領域產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局和協(xié)同配套政策。鼓勵三地自貿(mào)試驗區(qū)抱團參與“一帶一路”建設，攜手打造具有國際競爭力、影響力的世界級先進產(chǎn)業(yè)集群。

同時，同向發(fā)力招商引資，積極落實三地自貿(mào)試驗區(qū)外商投資指引、《京津冀投資促進戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立招商引資合作機制，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開展聯(lián)合招商，加強京津冀項目資源對接協(xié)作。此外，同頻共振制度創(chuàng)新，密切與國家層面及津冀方面溝通對接，形成上下貫通、橫向聯(lián)動的工作機制。以清單化、項目化方式，加強三地自貿(mào)試驗區(qū)深層次、系統(tǒng)性的政策集成創(chuàng)新，推動北京服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)與天津綜合試點的聯(lián)動，強化北京與河北雄安新區(qū)開放政策的銜接，深入推進三地自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果共享互用。

邁上新臺階

明年，將迎來實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略十周年，從協(xié)作到融合，近年來，京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，也為京津冀協(xié)同發(fā)展疊加了新動力與新動能。

從北京來看，京津冀協(xié)同作為北京自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的一大特征、品牌，取得了顯著成效。其中，在制度創(chuàng)新方面，形成了跨省市土地征收協(xié)商聯(lián)動、跨區(qū)域稅收協(xié)同等一批制度創(chuàng)新成果。在政務服務方面，推動三地自貿(mào)試驗區(qū)政務服務事項“同事同標”，已聯(lián)合推出4批共179項，依托北京城市副中心，著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，建成全國首個以智能終端自助服務模式為主的政務中心，實現(xiàn)和河北555項、天津501項政務服務“跨省通辦”。

同時，在要素流動方面，打造全國首個基于互聯(lián)網(wǎng)的涉企信用信息征信鏈平臺——京津冀征信鏈，實現(xiàn)三地征信信息充分共享和有效使用，助力信貸發(fā)放超700億元；共同公布第一批165項資質資格互認清單，涉及14個部門、50個類別的從業(yè)資質資格；還推進了高新技術企業(yè)資質三地互認、共建知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護合作機制等，服務三地產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。在開放載體方面，依托大興國際機場，與河北攜手打造全國首個跨省級行政區(qū)劃的臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，落成國際航空總部園、臨空區(qū)國際創(chuàng)新中心等一批產(chǎn)業(yè)集成載體。依托國際貿(mào)易“單一窗口”，共同規(guī)劃建設“京津冀協(xié)同服務專區(qū)”，為三地外貿(mào)企業(yè)提供“通關+物流”一體化協(xié)同應用服務。此外，還通過簽署《京津冀深化口岸合作框架協(xié)議》、搭建“京貿(mào)興”新型國際貿(mào)易公共服務平臺等，攜手營造更加便利自由的貿(mào)易投資環(huán)境。

《行動方案》也將成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新動力。宋向清指出，接下來，《行動方案》有望催生更多涉及自貿(mào)區(qū)、一體化和跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的制度創(chuàng)新機制，引領京津冀自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅動和高效聯(lián)動發(fā)展。“未來京津冀協(xié)同發(fā)展將步入首創(chuàng)性改革、高水平開放與高質量發(fā)展的快車道，基于京津冀地區(qū)優(yōu)越的地理位置、交通優(yōu)勢、資源稟賦和法制環(huán)境等，在一體化資源配置、聯(lián)動性產(chǎn)業(yè)融合、共建共享基礎設施等基礎上，推動京津冀的共同騰飛。”宋向清表示。