金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。面對科技創(chuàng)新的澎湃大潮、經(jīng)濟轉型的切實需要，深化金融供給側結構性改革、全面加強金融監(jiān)管、以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放成為未來金融高質量發(fā)展的主要路徑。

深化金融供給側結構性改革

金融活，經(jīng)濟活。面對經(jīng)濟高質量發(fā)展需求，通過深化金融供給側結構性改革激發(fā)實體經(jīng)濟新動能、提升金融服務質效具有重要意義。

“深化金融供給側結構性改革，核心是強化金融服務實體經(jīng)濟和以人民為中心這一根本，通過改革、調整和優(yōu)化金融供給體系，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質量、更有效率、更加安全的金融服務?！比嗣胥y行宏觀審慎管理局局長李斌說。

1月12日，中國人民銀行發(fā)布2023年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，交出一份金融支持實體經(jīng)濟的“成績單”。從數(shù)據(jù)看，金融支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固，金融服務不斷提質增效，為經(jīng)濟回升向好提供了適宜的貨幣金融環(huán)境。

為進一步提升金融服務實體經(jīng)濟質效，日前召開的中央金融工作會議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

在中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平看來，“五篇大文章”所涉及的是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的路徑、經(jīng)濟增長方式轉變的重點和經(jīng)濟金融結構優(yōu)化的著力點等重要領域，其實質性要求是在中長期調動更多的金融資源，更加精準有效地支持國家戰(zhàn)略性重點領域建設。

“‘五篇大文章’進一步明確了未來金融業(yè)在經(jīng)濟結構優(yōu)化過程中的五個發(fā)力重點，為金融機構指明了方向。”民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬說。

著力防范化解金融風險

防控風險是金融工作的永恒主題。當前，經(jīng)濟下行壓力較大，潛在風險隱患較多，且在開放擴大背景下防范外部風險傳入的壓力不小，在改革步入“深水區(qū)”背景下破除風險背后深層次矛盾問題的難度加大，筑牢金融風險“防火墻”絲毫不能松懈。

對于投資者擔心的房地產(chǎn)金融風險，業(yè)內(nèi)人士認為，應促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。在中信證券首席經(jīng)濟學家明明看來，未來剛性和改善性住房需求，以及保障性住房等“三大工程”建設將成為房地產(chǎn)金融政策支持的主要領域。

對于地方債務風險，業(yè)內(nèi)人士建議，監(jiān)管部門創(chuàng)新政策工具手段，加速建立健全風險防范化解長效機制。東方金誠首席宏觀分析師王青表示，應切實防范“一邊化債，一邊新增”，同時推動平臺企業(yè)轉型，從根本上控制地方債務增長。

“長牙帶刺”的金融監(jiān)管是筑牢金融風險“防火墻”。連平說，未來幾年，全面加強金融監(jiān)管將成為我國金融工作的重中之重。

人民銀行日前發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2023)》提出，全面加強金融監(jiān)管，切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動，及時處置中小金融機構風險。

人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦表示，金融管理部門將全面加強金融監(jiān)管，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。發(fā)揮好壓力測試作用，完善金融風險監(jiān)測、評估與防控體系，對新增高風險金融機構建立具有硬約束的早期糾正制度，明確整改期限和要求，實現(xiàn)風險“早識別、早預警、早暴露、早處置”。

推動金融高水平開放

金融開放是我國金融業(yè)改革發(fā)展的重要動力。近年來，我國主動有序推動金融業(yè)開放，金融開放力度不斷增強。

國家金融監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)顯示，截至目前，境外24家全球系統(tǒng)重要性銀行均在華設有機構，全球最大的40家保險公司有近半數(shù)進入中國市場。2023年前三季度，國家金融監(jiān)督管理總局批準外資銀行增(注)資總計19.6億元等值人民幣，批復2家外資銀行分行籌建、6家外資銀行營業(yè)性機構開業(yè)。

近期，聯(lián)博集團宣布，旗下外商獨資企業(yè)聯(lián)博基金近日獲得中國證監(jiān)會核發(fā)的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務許可證》，成為在中國開展公募基金業(yè)務的全球資產(chǎn)管理公司之一。與此同時，渣打證券獲得中國證監(jiān)會頒發(fā)的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務許可證》，并計劃于2024年上半年正式展業(yè)。外資金融機構持續(xù)“落子”中國展現(xiàn)出我國金融開放的新成效和市場吸引力。

展望未來，更多開放舉措將持續(xù)推進。日前召開的2024年中國人民銀行工作會議提出，著力推動金融業(yè)高水平開放。有序推動境內(nèi)外金融基礎設施互聯(lián)互通。積極參與涉及金融業(yè)的國際貿(mào)易規(guī)則研究制定。2024年全國外匯管理工作會議提出，完善跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點，穩(wěn)步推進金融市場雙向開放，著力提升資本項目開放的質量。

東方金誠首席宏觀分析師王青認為，推動金融業(yè)高水平開放有助于“吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)”，最終目標是切實提升我國金融業(yè)的國際競爭力，進而提升其服務國內(nèi)實體經(jīng)濟的能力。

招聯(lián)首席研究員董希淼建議，要穩(wěn)妥有序推進金融市場全面制度型開放。更好銜接國際規(guī)則，讓不同類型的外資金融機構在中國市場有更好的發(fā)展條件。比如，完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，優(yōu)化外資金融機構進入中國市場后的政策安排。