新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)即將迎來(lái)“棋至中盤(pán)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在此背景下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委于4月28日在湖南省株洲市召開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并強(qiáng)調(diào)要通過(guò)深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志表示，通過(guò)用足用好改革關(guān)鍵一招，要加快推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃強(qiáng)勁的新動(dòng)能。

確保今年完成

70%以上主體任務(wù)

對(duì)于同樣以三年為周期的新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)來(lái)說(shuō)，再過(guò)兩個(gè)月，即是其一年半的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)取得新成效，一年多來(lái)，中央企業(yè)不僅高標(biāo)準(zhǔn)制定改革實(shí)施方案，對(duì)于所提出的改革舉措亦在爭(zhēng)取積極落實(shí)落地。比如，自新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)后，中國(guó)中車集團(tuán)按照精準(zhǔn)對(duì)接、覆蓋穿透原則，編制了集團(tuán)公司和59家子企業(yè)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，合計(jì)提出改革舉措5600多條。截至今年一季度，中國(guó)中車集團(tuán)改革任務(wù)總體完成率超過(guò)1/3。

《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，自新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各中央企業(yè)、各地持續(xù)保持高位推進(jìn)態(tài)勢(shì)，層層壓實(shí)改革責(zé)任、加大推動(dòng)力度。

盡管中央企業(yè)和地方重點(diǎn)改革任務(wù)已取得積極進(jìn)展，但從今年年初國(guó)務(wù)院國(guó)資委明確的“2024年要不折不扣完成70%以上主體任務(wù)”這一要求來(lái)說(shuō)，在此次推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，王宏志依然用“時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重”來(lái)形容，并強(qiáng)調(diào)“務(wù)必要加速加力推進(jìn)”。同時(shí)王宏志指出，各中央企業(yè)、各地要在抓重點(diǎn)的同時(shí)，全面落實(shí)好本單位實(shí)施方案和工作臺(tái)賬，確保今年年底前完成70%以上主體任務(wù)。

隨著去年下半年新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，這對(duì)于深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)亦具有重大指導(dǎo)意義。

對(duì)此，王宏志表示，要根據(jù)新目標(biāo)新要求，調(diào)整優(yōu)化方法路徑。各中央企業(yè)、各地要按照中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的部署要求，重新審視、調(diào)整優(yōu)化改革組織推進(jìn)的方法路徑和具體措施。對(duì)有必要新增、完善或細(xì)化的任務(wù)舉措，要及時(shí)更新工作臺(tái)賬，納入國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)范疇。

王宏志稱，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，特別是圍繞跨區(qū)域、多主體的重大科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等重點(diǎn)改革任務(wù)，搭建更多信息共享、資源協(xié)同平臺(tái)，增強(qiáng)工作合力。

集聚優(yōu)勢(shì)資源

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。此前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓曾強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，解決新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)源頭問(wèn)題，并對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營(yíng)造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)提出了明確要求。

“國(guó)務(wù)院國(guó)資委將以更大力度的改革，推動(dòng)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”在王宏志看來(lái)，深化國(guó)企改革推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)問(wèn)題：即要完善國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，打通發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端”發(fā)力，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)支撐作用。要推動(dòng)重組整合實(shí)現(xiàn)要素暢通流動(dòng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供資源支撐。要形神兼?zhèn)渖罨袌?chǎng)化機(jī)制改革，增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動(dòng)力。

其中，圍繞加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，王宏志表示，一要集聚優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有進(jìn)有退、調(diào)整結(jié)構(gòu)，通過(guò)盤(pán)活低效無(wú)效資產(chǎn)、閑置土地等方式，騰挪出資源空間。靈活運(yùn)用并購(gòu)重組、上市融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二要強(qiáng)化數(shù)智網(wǎng)絡(luò)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有條件的企業(yè)抓緊對(duì)算力、算法等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)攻關(guān)，多路徑布局前沿技術(shù)。行業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)施“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景多的優(yōu)勢(shì)，帶頭搶抓人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。三要實(shí)施更有針對(duì)性支持舉措。考慮部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的“戰(zhàn)略虧損期”，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基金，區(qū)分初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期等不同發(fā)展階段，實(shí)施差異化、長(zhǎng)周期的考核評(píng)價(jià)和中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

重組整合、有序進(jìn)退是從整體上優(yōu)化國(guó)有資本布局、提高資源配置效率、增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力的重要路徑。王宏志提出，要?jiǎng)?chuàng)新思維推動(dòng)戰(zhàn)略性重組。在抓緊推動(dòng)已明確任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)新要求，積極考慮并推進(jìn)促進(jìn)更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性重組。要突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)推進(jìn)專業(yè)化整合。以優(yōu)勢(shì)子企業(yè)為主體，按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則，對(duì)內(nèi)部資源“應(yīng)整盡整”“應(yīng)合盡合”。龍頭企業(yè)要沿著產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)謀劃推動(dòng)重組整合，在更大范圍內(nèi)、不同層面間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資源配置更加合理。此外，還要加大“兩非”“兩資”處置出清力度。

“總的來(lái)說(shuō)，要優(yōu)化改革組織推進(jìn)機(jī)制，全力以赴推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)取得新成效。”王宏志說(shuō)。