8月14日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2024年本征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，就開展新能源汽車廢舊動力電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)企業(yè)提出了相應(yīng)的管理要求與條件。據(jù)《征求意見稿》，為加強新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)管理，提高廢舊動力電池綜合利用水平，擬對企業(yè)布局與項目選址、綜合利用能力、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護等提出要求。其中提出，積極開展針對正負極材料、隔膜、電解液等再生利用技術(shù)、設(shè)備、工藝的研發(fā)和應(yīng)用，努力提高廢舊動力電池再生利用水平，通過冶煉或材料修復(fù)等方式保障主要有價金屬得到有效提取回收。

對提取回收率提出更細要求

早在2019年，工信部就出臺過《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》，當時就開展新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)的企業(yè)，在企業(yè)布局與項目選址，技術(shù)、裝備和工藝，資源綜合利用及能耗，環(huán)境保護要求，產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育以及安全生產(chǎn)、人身健康和社會責任等方面提出了相應(yīng)的要求與標準。

從此次發(fā)布的《征求意見稿》內(nèi)容來看，是在上述文件的基礎(chǔ)上，針對當下行業(yè)的一些變化與新趨勢進行了調(diào)整和完善，并提出了一些更新、更細的要求。

其中，在“綜合利用能力”中，《征求意見稿》增設(shè)了關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的內(nèi)容，要求：“每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于廢舊動力電池綜合利用業(yè)務(wù)收入的3%。鼓勵企業(yè)申報省級及以上獨立研發(fā)機構(gòu)、工程實驗室、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。”針對梯次利用企業(yè)，文件要求，應(yīng)具有關(guān)鍵技術(shù)或主要產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)明專利或3項以上實用新型專利。年梯次利用的廢舊動力電池量應(yīng)不低于實際廢舊動力電池回收量的60%(其中利用量和回收量均按重量計算)。

與此同時，對于再生利用企業(yè)，《征求意見稿》對主要有價金屬的提取回收率提出了更多和更細的要求。其中，銅、鋁回收率應(yīng)不低于98%，破碎分離后的電極粉料回收率不低于98%，雜質(zhì)鋁含量低于1%，雜質(zhì)銅含量低于1%；冶煉過程鋰回收率應(yīng)不低于90%，鎳、鈷、錳回收率不低于98%，稀土等其他主要有價金屬綜合回收率不低于97%，氟固化率不低于99.5%，碳酸鋰生產(chǎn)綜合能耗低于2200千克標準煤/噸；采用材料修復(fù)工藝的，回收利用的材料質(zhì)量之和占原動力電池所含目標材料質(zhì)量之和的比重應(yīng)不低于99%。

針對上述內(nèi)容的增加與補充，知名經(jīng)濟學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林對北京商報記者表示，《征求意見稿》的發(fā)布具有重要意義，此舉將進一步加強廢舊動力電池的再回收利用，有利于構(gòu)建一個完善的動力電池再回收利用體系，避免廢舊動力電池回收不當對環(huán)境生態(tài)和公共安全造成的負面影響。

降低進口依賴破解資源矛盾

截至2023年末，我國新能源汽車保有量已達到2041萬輛，而2023年我國退役動力電池總量超過58萬噸。隨著我國新能源汽車保有量增加，動力電池回收也在快速增長。按照車企質(zhì)保條件，動力電池最大容量如果衰減到低于70%至80%，可能就需要更換電池。“去年動力電池退役數(shù)量同比增長超140%，進入退役增長期，動力電池回收產(chǎn)業(yè)正迎來一個加速發(fā)展的新階段。”清華大學(xué)車輛與運載學(xué)院教授帥石金認為。

中國汽車工程學(xué)會名譽理事長付于武在此前接受媒體采訪時稱，動力電池占新能源汽車生產(chǎn)階段碳排放量的50%左右，建立健全動力電池的回收利用體系，對提升整個產(chǎn)業(yè)資源利用率水平、減少全生命周期碳排放十分重要。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅介紹，加強動力電池回收利用，每年可滿足我國新能源汽車20%的鋰、11%的鎳和25%鈷的資源需求，降低我國動力電池關(guān)鍵原材料的進口依賴。

盤和林表示，我國電池回收產(chǎn)業(yè)還在起步階段，電池有回收，但電池綜合利用能力還有待加強，回收電池的利用率還有待加強。“未來，還需要在標準化上出臺接續(xù)政策，為電池回收再利用制定更加嚴格和安全的標準，也將對電池資源利用率提出更高要求。”