規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)，看住向企業(yè)亂伸的“手”，有助于激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展

近日，國家市場監(jiān)督管理總局、中央社會工作部、民政部聯(lián)合公布《行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為合規(guī)指南》，回應(yīng)了企業(yè)對規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為的強(qiáng)烈訴求。

整治涉企亂收費(fèi)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的有力抓手。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”。今年的《政府工作報告》明確“加強(qiáng)違規(guī)收費(fèi)整治”。

近年來，我國整治涉企亂收費(fèi)取得明顯成效。中央及各省（區(qū)、市）公布了政府性基金和涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，以及行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，直接源自行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)大為減輕。然而，目前部分行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)不規(guī)范的問題仍然存在。一些行業(yè)協(xié)會商會搭車收費(fèi)等行為，不僅損害了政府公信力和公平競爭市場秩序，也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些收費(fèi)問題得不到合理解決，企業(yè)就難以安心從事生產(chǎn)經(jīng)營，最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會商會是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要力量，在為政府提供咨詢、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等方面發(fā)揮了積極作用。作為一種民間自治組織，行業(yè)協(xié)會商會收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用能保證其正常運(yùn)行和發(fā)展，但收費(fèi)行為需要規(guī)范，做到依法依規(guī)。企業(yè)迫切希望行業(yè)協(xié)會商會的收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)協(xié)會商會自身也希望有關(guān)收費(fèi)的規(guī)則更加清晰，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康可持續(xù)發(fā)展。

整治涉企亂收費(fèi)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)，是營造法治化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。《行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為合規(guī)指南》為行業(yè)協(xié)會商會提供了明確的收費(fèi)行為標(biāo)準(zhǔn)，也為各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為的監(jiān)管提供了依據(jù)和指導(dǎo)。這份指南明確禁止強(qiáng)制收費(fèi)、多頭收費(fèi)、變相收費(fèi)，并要求對收費(fèi)較高、社會反映較強(qiáng)的收費(fèi)進(jìn)一步明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的透明度。

用法治手段整治不合理涉企收費(fèi)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的題中應(yīng)有之義。看住向企業(yè)亂伸的“手”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有助于激發(fā)億萬經(jīng)營主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2024年08月14日 19 版）