3月1日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，中國人民銀行、國家發展改革委、交通運輸部、商務部、文化和旅游部、國家外匯局等部門介紹了進一步優化支付服務提升支付便利性有關情況。

《證券日報》記者獲悉，目前，多家支付機構已積極落實便利措施的相關工作。

機構積極落實

中國人民銀行將指導支付機構推出一系列便利措施，一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導支付寶、財付通優化業務流程，提高綁卡效率；二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中更便捷辦理，同時嚴格要求相關機構落實《個人信息保護法》等法規規定，切實保護個人信息安全；三是指導支付寶、財付通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

隨后相關機構積極回應落實。支付寶方面對《證券日報》記者回應稱，已響應相關決策部署，將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額進行提額。“3月1日當日已完成部分提額要求，近期將全部完成。同時，支付寶將在中國人民銀行、外匯局的支持和指導下，扎實推進落實各項措施，持續提升境外來華用戶的支付安全性和便利性。”

“在金融管理部門支持下，支付寶簡化身份認證、推出小額免認證功能，日均新增綁卡用戶三倍左右。”螞蟻集團董事長井賢棟說，下一步支付寶將進一步打通重點城市地鐵和公交乘車等境外來華人員高頻服務場景，持續優化使用體驗。

財付通（微信支付）方面對《證券日報》記者表示，財付通基于“一打通、二擴展、三簡化”的解決方案，在打通場景、擴展商戶與客服能力之外，通過簡化注冊流程、綁卡支付與充值支付，持續提升微信支付外卡支付體驗。

據介紹，財付通在2024年春節前夕推出分層核驗方案，境外人士僅需提交簡單身份信息即可直接綁定外卡，在一定額度以內可在所有民生場景支付。微信支付外卡交易量保持穩定增長，2023年累計交易金額超十億元、累計交易筆數超1000萬筆。2023年12月份交易筆數較僅開放部分試點商戶時增長超5倍。

博通咨詢金融業資深分析師王蓬博對《證券日報》記者表示：“此次，中國人民銀行專門針對此前反映較多的外籍來華人員使用移動支付單筆交易限額及驗證流程過長等問題，給出了較直接的解決方案，并指導相關機構落實，可以看出，該方案已經過了非常細致的調研，有望切實解決問題。”

形成工作合力

當前，支付服務是最基礎的金融服務之一。近年來，我國移動支付發展迅速，處于國際領先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。與此同時，銀行卡、現金等傳統支付方式占比下降，在一些消費場景和消費群體中 產生了新的問題和堵點。歸納起來，主要體現在兩大方面：一是造成“數字鴻溝”，老年人等群體依然偏好現金支付，感到不便；二是外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。

2月23日召開的國務院常務會議審議通過《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題。2月29日，中國人民銀行召開優化支付服務推進會。

隨后，各方機構回應在境外銀行卡綁卡身份驗證、消費額度、場景受理等多方面發力，保障老年人與境外來華人員的支付體驗。

另外，在便利老年人移動支付方面，多家機構著力提高App適老性。比如，在服務老年人方面，支付寶不斷完善適老化應用程序和輔助功能，為“銀發一族”在生活保障、醫療養老、交通出行以及防電信詐騙等方面提供便捷的服務。

微信支付方面表示，下一步，在中國人民銀行、外匯局指導下，財付通基于金融科技能力，將進一步改善老年人支付服務體驗，為老年群體創造有溫度的支付服務環境；持續提升跨境支付體驗，便利境外人士在境內工作與旅居。

王蓬博表示：“完善的移動互聯網服務還需要通過交通、零售等各個環節的整體配合。優化支付具有充分的必要性，但支付相關從業機構不能一味追求便利性，而忽視可能存在的風險問題，支付機構仍要在外籍人員身份認證、交易管理等方面做好風控舉措。”

“提升支付便利化水平需要多部門協同發力。”在易觀分析金融行業高級分析師蘇筱芮看來，未來機構端一是要關注重點用戶的支付使用需求，增加使用引導、使用提示等便利化功能；二是要梳理國外友人來華支付流程，增加常去地點的機具布設，進一步拓展使用場景；三是要優化商戶，尤其是小微商戶的服務。通過補貼、適當降低費率等方式調動商戶積極性。跨部門聯動，形成工作合力，促進便利性的提升。