3月20日，貴州省黔南布依族苗族自治州甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于《甕安縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展14條措施(征求意見稿)》的公示。3月21日起至2024年3月27日，就意見稿向公眾征求意見。

實(shí)施契稅補(bǔ)貼

意見稿顯示，甕安縣擬階段性實(shí)行購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。自2024年5月1日至2024年12月31日期間，在本縣新建商品房項(xiàng)目購(gòu)買一手商品住房的，在2024年11月30日前完成網(wǎng)簽備案，并繳納契稅的，按所繳契稅金額的50%發(fā)放購(gòu)物消費(fèi)券；未達(dá)到繳稅條件的，在完成商品房網(wǎng)簽備案后，以合同成交金額的1%計(jì)算契稅金額，按契稅金額的50%發(fā)放購(gòu)物消費(fèi)券。

同時(shí)，降低住房交易稅費(fèi)。自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)自有住房出售后1年內(nèi)，在市場(chǎng)內(nèi)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售住宅已繳納的個(gè)人所得稅按照《財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》(2023年第28號(hào))要求予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

意見稿還鼓勵(lì)探索“賣舊買新”模式。購(gòu)房群眾為改善住房條件，在房開企業(yè)購(gòu)房，將原住房交由縣平臺(tái)公司、房開企業(yè)、二手房中介公司通過處置舊房購(gòu)買新房的方式，在舊房尚未賣出時(shí)即可交付新房定金，待舊房售出后再簽訂新房購(gòu)買合同，如舊房在6個(gè)月內(nèi)未售出，則退還定金。鼓勵(lì)縣平臺(tái)公司、房開企業(yè)、二手房中介公司與購(gòu)房人通過購(gòu)買、置換住房等方式，改善住房條件。

開展商品房促銷活動(dòng)

甕安縣計(jì)劃發(fā)放購(gòu)房消費(fèi)券。對(duì)三孩及以上多子女和各類人才家庭發(fā)放購(gòu)房消費(fèi)券，購(gòu)房消費(fèi)券有效期內(nèi)購(gòu)買本縣新建商品住房的，可抵扣購(gòu)房?jī)r(jià)款(不得用于抵扣首付款)，抵扣部分由縣財(cái)政向房地產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼。

多子女家庭購(gòu)買120平方米以下的新建商品住房的，發(fā)放10000元購(gòu)房消費(fèi)券；購(gòu)買120平方米及以上的，發(fā)放20000元購(gòu)房消費(fèi)券。

經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以上部門認(rèn)定的人才家庭(含普通高等教育碩士研究生學(xué)歷學(xué)位及以上人員、副高級(jí)職稱人員、縣管專家、興甕鄉(xiāng)土人才)，購(gòu)買120平方米以下的新建商品住房的，發(fā)放10000元購(gòu)房消費(fèi)券；購(gòu)買120平方米及以上的，發(fā)放20000元購(gòu)房消費(fèi)券。

同時(shí)，建立常態(tài)化團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠活動(dòng)。組織房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、村(社區(qū))干部、非公企業(yè)、居民給予團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠讓利活動(dòng)。一次性在同一項(xiàng)目團(tuán)購(gòu)3套以上住宅的，優(yōu)惠讓利幅度不低于合同金額的3%。

優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)模式

甕安縣提出，允許一宗地分期建設(shè)分期驗(yàn)收。在整宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審查后，在保障分期地塊公共安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，可編制分期規(guī)劃方案，分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時(shí)分期辦理《施工許可證》，完工后辦理分期規(guī)劃核實(shí)意見和不動(dòng)產(chǎn)登記；未編制分期規(guī)劃的地塊，根據(jù)《甕安縣建設(shè)工程規(guī)劃和土地分期核驗(yàn)工作方案(試行)》進(jìn)行分期驗(yàn)收、分期辦證。

實(shí)行地下車位預(yù)售制度。新出讓土地上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在辦理商品房預(yù)售許可證前，繳交項(xiàng)目地下車位土地出讓金，與商品房同步辦理預(yù)售許可證。對(duì)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，未繳納地下車庫(kù)土地出讓金的實(shí)行“先預(yù)售、后補(bǔ)繳”，與商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶同步設(shè)立項(xiàng)目地下車位預(yù)售資金專戶，歸集地下車位預(yù)售資金，用于補(bǔ)繳地下車庫(kù)土地出讓金后，才允許項(xiàng)目正常使用地下車位預(yù)售資金賬戶資金，用于項(xiàng)目建設(shè)(項(xiàng)目竣工后，地下車位資金監(jiān)管賬戶不足繳交地下車庫(kù)土地出讓金的，房地產(chǎn)企業(yè)在90天內(nèi)完成繳交工作)。

促進(jìn)商品房去庫(kù)化：支持企業(yè)商改住政策

意見稿提出，甕安縣將進(jìn)一步促進(jìn)商品房去庫(kù)化，助力企業(yè)紓困減負(fù)。多元化安置推進(jìn)去庫(kù)存。探索“城市更新+房票安置+團(tuán)購(gòu)安置”的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各房開企業(yè)將項(xiàng)目未售房源納入我縣棚戶區(qū)改造、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、生態(tài)移民、項(xiàng)目征拆等安置工作房源數(shù)據(jù)庫(kù)，在我縣啟動(dòng)上述安置工作時(shí)，根據(jù)安置工作需求，由政府通過購(gòu)買、房票換房等方式，直接向企業(yè)團(tuán)購(gòu)房源進(jìn)行安置。

支持企業(yè)商改住政策。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將現(xiàn)有商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存在符合規(guī)劃條件和滿足消防需求的前提下，按程序改建成住宅、辦公用房、公寓、車庫(kù)等用房，水、電、燃?xì)狻⑽飿I(yè)收費(fèi)價(jià)格按改后的物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取。

支持企業(yè)探索盤活存量房新模式。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)成立獨(dú)立的房地產(chǎn)租賃公司，對(duì)項(xiàng)目存量房簡(jiǎn)單裝修，滿足基本入住條件，對(duì)外新進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行租賃。

探索房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新模式

文件提出，支持發(fā)展代建團(tuán)購(gòu)。支持政府機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、企事業(yè)單位依托工會(huì)或其他組織，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)代建、團(tuán)購(gòu)職工住房，團(tuán)購(gòu)達(dá)成的優(yōu)惠價(jià)格不計(jì)入商品房備案價(jià)格跌幅比例范圍。開辟代建團(tuán)購(gòu)項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理等綠色通道。

探索小宗地塊開發(fā)。對(duì)無法進(jìn)行大面積開發(fā)的地塊，由國(guó)有企業(yè)的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行小地塊開發(fā)建設(shè)，在企業(yè)征求購(gòu)房人特別需求，符合規(guī)劃要求的條件下，為購(gòu)房人專屬設(shè)計(jì)，建設(shè)開發(fā)。

鼓勵(lì)支持定制規(guī)劃住房。支持新建、在建項(xiàng)目在施工過程中，購(gòu)房業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商，在不影響結(jié)構(gòu)安全的前提下，減少部分非必要二次結(jié)構(gòu)和安裝工程的施工(如：部分填充墻體砌筑、飄窗部位施工、室內(nèi)部分門窗安裝)。減少工程量的金額，由企業(yè)在交房后補(bǔ)貼購(gòu)房業(yè)主。飄窗部分增大的面積，按預(yù)測(cè)繪面積計(jì)算。

探索“國(guó)有平臺(tái)企業(yè)+民營(yíng)企業(yè)”合作新開發(fā)模式。探索縣屬國(guó)企和民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合成立子公司，按照“商業(yè)化邏輯、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，國(guó)有企業(yè)以項(xiàng)目土地入股，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)從事房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，為實(shí)現(xiàn)互利共贏提供新動(dòng)力。