(記者李春暉)在24日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)中，央行行長(zhǎng)潘功勝宣布近期將出臺(tái)降準(zhǔn)、降息、降存量房貸利率等一攬子政策，力度超出市場(chǎng)預(yù)期。

分析人士認(rèn)為，這套政策“組合拳”對(duì)于提振市場(chǎng)信心、激發(fā)主體活力、穩(wěn)定信用水平、增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性等將起到重要作用，釋放了強(qiáng)化政策協(xié)同、著力推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的積極信號(hào)。

提振宏觀經(jīng)濟(jì)總需求

央行宣布，近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；在今年年內(nèi)還將視市場(chǎng)流動(dòng)性的狀況，可能擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)。降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購(gòu)操作利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，從目前的1.7%調(diào)降至1.5%，同時(shí)引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，中共中央政治局7月30日會(huì)議提出“宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力”、“要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降”，此次央行宣布降息降準(zhǔn)，是對(duì)以上部署的具體落實(shí)。

另外從外部環(huán)境看，他表示，9月美聯(lián)儲(chǔ)宣布大幅降息，匯率因素對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策的掣肘減弱，也為央行較大幅度降息降準(zhǔn)提供了有利條件。

分析人士普遍認(rèn)為，此次央行宣布降息降準(zhǔn)，將對(duì)提振宏觀經(jīng)濟(jì)總需求發(fā)揮重要作用。

廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員劉濤表示，此次一攬子政策舉措可謂“及時(shí)雨”。在當(dāng)前全球貨幣政策全面轉(zhuǎn)向?qū)捤傻谋尘跋拢覈?guó)貨幣政策進(jìn)一步適度寬松正當(dāng)其時(shí)，以積極發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)功能，更好地助力經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。

王青表示，此次央行宣布降息降準(zhǔn)，一方面，融資成本下調(diào)將直接刺激消費(fèi)和投資需求，有效發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能改善，同時(shí)也有助于推動(dòng)價(jià)格水平溫和回升。另一方面，將有效提振市場(chǎng)信心，改善社會(huì)預(yù)期。“就現(xiàn)階段而言，這對(duì)實(shí)現(xiàn)年初確定的5.0%左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)具有重要意義。”

24日政策發(fā)布后，受多項(xiàng)利好影響，債市利率整體上行、股市活躍上漲、地產(chǎn)鏈全線走強(qiáng)、人民幣匯率穩(wěn)中有升，政策對(duì)提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到明顯作用。

民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，伴隨政策逐步落地和效果持續(xù)釋放，預(yù)計(jì)將有效拉動(dòng)內(nèi)需和穩(wěn)定信用水平，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固回升。

穩(wěn)地產(chǎn)政策再加碼

在這套政策“組合拳”中，央行從金融角度支持房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)化解和健康發(fā)展，提出引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計(jì)平均降幅大約在0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國(guó)層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%。

58安居客研究院院長(zhǎng)張波表示，降低存量房貸利率的呼聲在此前就非常高，本次調(diào)整和市場(chǎng)的預(yù)期已非常接近，對(duì)于提升民眾預(yù)期以及保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定將起到重要作用。

對(duì)于下調(diào)二套房貸款最低首付比例，張波認(rèn)為將大大激發(fā)市場(chǎng)需求，尤其是改善型住房需求。“特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、人口流入較大的一二線熱點(diǎn)城市，這種潛在需求更為明顯。”

麟評(píng)居住大數(shù)據(jù)研究院高級(jí)分析師關(guān)榮雪表示，今年以來(lái)，房地產(chǎn)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，成交量?jī)r(jià)仍然面臨調(diào)整壓力，除了改善居民就業(yè)收入預(yù)期外，政策端的積極引導(dǎo)仍然具有必要性，央行此次出臺(tái)一攬子舉措也是政策持續(xù)優(yōu)化的典型動(dòng)向。

展望未來(lái)，王青認(rèn)為，新發(fā)放居民房貸利率還有較大下調(diào)空間。“接下來(lái)的重點(diǎn)是進(jìn)一步下調(diào)新發(fā)放居民房貸利率，這是扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期的關(guān)鍵。本次央行宣布下調(diào)政策利率20個(gè)基點(diǎn)后，新發(fā)放居民房貸利率會(huì)跟進(jìn)下調(diào)。考慮到當(dāng)前物價(jià)水平較低，GDP平減指數(shù)同比為負(fù)，計(jì)入物價(jià)因素的實(shí)際居民房貸利率仍然處于高位，下調(diào)空間較大。我們判斷，進(jìn)一步下調(diào)房貸利率，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)施定向降息，將是未來(lái)樓市支持政策的主要發(fā)力點(diǎn)。”