(記者李春暉)在24日的國新辦發布會中，央行行長潘功勝宣布近期將出臺降準、降息、降存量房貸利率等一攬子政策，力度超出市場預期。

分析人士認為，這套政策“組合拳”對于提振市場信心、激發主體活力、穩定信用水平、增強金融支持實體經濟的可持續性等將起到重要作用，釋放了強化政策協同、著力推動全年經濟增長目標實現的積極信號。

提振宏觀經濟總需求

央行宣布，近期將下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元；在今年年內還將視市場流動性的狀況，可能擇機進一步下調存款準備金率0.25-0.5個百分點。降低中央銀行的政策利率，即7天期逆回購操作利率下調0.2個百分點，從目前的1.7%調降至1.5%，同時引導貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業銀行凈息差的穩定。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，中共中央政治局7月30日會議提出“宏觀政策要持續用力、更加給力”、“要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降”，此次央行宣布降息降準，是對以上部署的具體落實。

另外從外部環境看，他表示，9月美聯儲宣布大幅降息，匯率因素對國內貨幣政策的掣肘減弱，也為央行較大幅度降息降準提供了有利條件。

分析人士普遍認為，此次央行宣布降息降準，將對提振宏觀經濟總需求發揮重要作用。

廣開首席產業研究院資深研究員劉濤表示，此次一攬子政策舉措可謂“及時雨”。在當前全球貨幣政策全面轉向寬松的背景下，我國貨幣政策進一步適度寬松正當其時，以積極發揮逆周期調節功能，更好地助力經濟回穩向好。

王青表示，此次央行宣布降息降準，一方面，融資成本下調將直接刺激消費和投資需求，有效發揮逆周期調節作用，推動經濟增長動能改善，同時也有助于推動價格水平溫和回升。另一方面，將有效提振市場信心，改善社會預期。“就現階段而言，這對實現年初確定的5.0%左右經濟增長目標具有重要意義。”

24日政策發布后，受多項利好影響，債市利率整體上行、股市活躍上漲、地產鏈全線走強、人民幣匯率穩中有升，政策對提振市場信心、穩定市場預期起到明顯作用。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示，伴隨政策逐步落地和效果持續釋放，預計將有效拉動內需和穩定信用水平，助力經濟穩固回升。

穩地產政策再加碼

在這套政策“組合拳”中，央行從金融角度支持房地產市場風險化解和健康發展，提出引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。統一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當前的25%下調到15%。

58安居客研究院院長張波表示，降低存量房貸利率的呼聲在此前就非常高，本次調整和市場的預期已非常接近，對于提升民眾預期以及保持房地產市場穩定將起到重要作用。

對于下調二套房貸款最低首付比例，張波認為將大大激發市場需求，尤其是改善型住房需求。“特別是在一些經濟發展較快、人口流入較大的一二線熱點城市，這種潛在需求更為明顯。”

麟評居住大數據研究院高級分析師關榮雪表示，今年以來，房地產政策環境持續優化，但從市場表現來看，成交量價仍然面臨調整壓力，除了改善居民就業收入預期外，政策端的積極引導仍然具有必要性，央行此次出臺一攬子舉措也是政策持續優化的典型動向。

展望未來，王青認為，新發放居民房貸利率還有較大下調空間。“接下來的重點是進一步下調新發放居民房貸利率，這是扭轉樓市預期的關鍵。本次央行宣布下調政策利率20個基點后，新發放居民房貸利率會跟進下調。考慮到當前物價水平較低，GDP平減指數同比為負，計入物價因素的實際居民房貸利率仍然處于高位，下調空間較大。我們判斷，進一步下調房貸利率，對房地產行業實施定向降息，將是未來樓市支持政策的主要發力點。”