“2G基站一關，我的手機就變成了‘一塊磚’。”日前，廣州某消費者投訴，原本正常使用的手機，因電信公司關閉2G基站被限制正常使用，并被要求升級套餐，多次與電信公司溝通無果。這一話題在網上引發熱議。其實，在5G開始正式商用后,關于2G、3G退網的消息就不斷。2G、3G網絡是要關停了嗎？這些用戶何去何從？

中國電信廣東公司相關負責人表示，按照工信部《“十四五”信息通信行業發展規劃》要求，中國電信廣東公司積極部署新一代通信網絡基礎設施，推進5G網絡建設，目前正在廣東全省范圍內開展網絡升級工作。

據悉，網絡升級后，原號碼可以繼續使用，用戶可以選擇流量或者語音價格更優惠的4G或5G套餐，或者保留原有套餐繼續使用。目前將2G手機SIM卡升級為4G或者5G手機SIM卡是免費的，且無需更換套餐。

而對于升級后僅支持2G網絡的手機或兒童手機無法使用的情況，中國電信廣東公司方面稱，將會提供承接方案，根據客戶需求，提供不同檔次的預存話費送機優惠補貼。

中國電信方面表示，網絡升級完成后，絕大部分已開通volte業務號碼和具備volte功能的手機均可正常使用，未開通volte高清通話業務號碼或使用不具備volte功能的手機將受到影響。因此，提醒受影響客戶盡快前往本地營業廳更換SIM卡。

“運營商關閉2G網絡，應提前通知受影響的用戶，給出過渡時間，否則涉嫌侵害消費者知情權和通信權。”廣東盈隆律師事務所律師夏建如表示，運營商還應向受影響的用戶退還相應功能的預付資費，制定針對此類僅使用簡單通信服務的資費類別供其選擇，并對其2G手機的報廢給予一定補償。

事實上，早在2018年，聯通和電信就開始了2G網絡退網工作。2021年11月，工信部印發的《“十四五”信息通信行業發展規劃》明確提出，加快2G、3G網絡退網，統籌4G與5G網絡協同發展，將2G、3G退網列入“十四五”期間網絡基礎設施建設的重點工作。今年8月17日，工信部許可中國電信將現網用于2G/3G/4G系統的800MHz頻段頻率重耕用于5G公眾移動通信系統。

為何要逐步關停2G、3G網絡？有關專業人士表示，2G、3G網絡占據優質的無線電頻譜資源，但頻譜利用效率卻遠低于4G、5G網絡。在速率、容量、安全等方面，2G、3G網絡已經難以滿足數字化轉型中許多場景的要求。只有清退2G、3G基站，才能利用有限的站點資源建設5G網絡。但在此進程中，運營商應在關閉2G基站前通知用戶，并積極引導其進行遷移轉網。這樣既可保障用戶的知情權、維護用戶的合法權益，也可以實現公司業務的順利過渡。

在數字化轉型需求日益增長、5G網絡逐漸成熟的當下，關閉2G、3G網絡已成必然趨勢。廣東省通信管理局黨組書記、局長蔡立志表示，廣東今年將力爭新增5G基站4萬個，新增5G用戶2500萬戶，使廣東省各地市均達到“千兆城市”水平，加快5G、千兆光網等在垂直行業、信息消費、社會民生等領域融合應用，增強數字經濟發展動能。 （經濟日報記者 張建軍）