8月27日，證監(jiān)會發(fā)布統(tǒng)籌一二級市場平衡的相關監(jiān)管安排，其中強調(diào)“根據(jù)近期市場情況，階段性收緊IPO節(jié)奏，促進投融資兩端的動態(tài)平衡”。

“階段性收緊IPO節(jié)奏，并不代表著暫停IPO。”申萬宏源證券首席市場專家桂浩明對《證券日報》記者表示，這意味著，在一定時間段內(nèi)IPO節(jié)奏將放緩，大型IPO項目、高溢價的IPO項目可能不會出現(xiàn)。這主要是為了緩解市場供需問題。

近年來，隨著注冊制改革的深入，A股IPO持續(xù)提速，新增上市公司數(shù)量與募資規(guī)模不斷擴容，為實體經(jīng)濟發(fā)展引入資金活水。

2020年為注冊制改革實施以來的首個完整年度。Wind資訊數(shù)據(jù)顯示，A股市場上，自2020年至2022年，每年新增上市公司數(shù)量分別為432家、524家、428家，對應的首發(fā)募集資金分別為4779億元、5426億元、5869億元。

2023年以來，受國內(nèi)外嚴峻復雜形勢影響，A股一二級市場較為低迷，存量資金博弈，增量資金不足，急需逆周期調(diào)節(jié)。從IPO情況來看，截至8月28日，年內(nèi)新增的242家上市公司募資近3032億元，與去年同期相比，雖然新上市公司數(shù)量變化不大，但募資額降幅達27%。

事實上，收緊IPO節(jié)奏早有征兆。據(jù)滬深交易所網(wǎng)站統(tǒng)計，從受理日期來看，自7月份以來，滬深主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板尚未有擬上市公司IPO項目獲受理。即使是在傳統(tǒng)申報旺季——6月份，獲受理的IPO項目數(shù)量較去年同期也出現(xiàn)明顯下降。

8月中旬，證監(jiān)會有關負責人就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時也明確表示，合理把握IPO、再融資節(jié)奏，完善一二級市場逆周期調(diào)節(jié)。

以此來看，收緊IPO節(jié)奏順應當前市場的實際環(huán)境，并不讓人意外。桂浩明認為，現(xiàn)階段二級市場走勢低迷，部分個股跌幅較大，市場情緒低落，收緊IPO節(jié)奏回應了市場關切，有助于提振市場信心。另外，這也不會影響當下新股的正常發(fā)行。

“階段性收緊IPO節(jié)奏，可以避免出現(xiàn)供大于求的情況，能維持股價水平的相對穩(wěn)定，提振投資者信心。通過合理掌握IPO的節(jié)奏，市場供需將更趨平衡，投資機會將更加顯現(xiàn)。”中國銀河研究院策略分析師、團隊負責人楊超對《證券日報》記者表示。

業(yè)界認為，此次階段性收緊IPO節(jié)奏給市場帶來更多想象空間。工業(yè)富聯(lián)副總經(jīng)理兼首席法務官解辰陽對《證券日報》記者表示，階段性收緊IPO，一方面，有利于在短期內(nèi)改善二級市場資金面，一定程度解決資金面壓力問題。另一方面，有助于規(guī)范新增募集資金投向，引導資本市場行為。

在受訪專家看來，階段性收緊IPO節(jié)奏，短期能發(fā)揮出提振市場信心作用，但從長期來看，需要從投融資兩端雙向發(fā)力，改善市場供求關系，促進投融資動態(tài)平衡。

解辰陽表示，從長期來看，促進投融資動態(tài)平衡還是要回到服務實體經(jīng)濟上來。首先，要完善資金募集及使用制度，引導產(chǎn)業(yè)行為，降低募資冗余；其次，創(chuàng)新融資工具，增加企業(yè)可選工具，降低融資成本；再次，稅費減負，降低投資者投資成本；最后，進一步強化退市力度。

“促進投融資的動態(tài)平衡，需要在保持市場健康和穩(wěn)定的前提下，通過優(yōu)化市場機制、引入長期資金、加強對外開放等多方面的措施，為市場提供更好的發(fā)展環(huán)境。”楊超認為，一方面，要持續(xù)完善和優(yōu)化資本市場機制，提升信息透明度、監(jiān)管力度和投資者保護，以增加投資者信心，吸引更多資金流入市場。另一方面，需要合理調(diào)控與監(jiān)管融資端流入節(jié)奏并完善退市機制，避免供求失衡，維持市場穩(wěn)定。此外，還要鼓勵中長期資金積極入市。