3月4日，全國政協十四屆一次會議在京開幕。澎湃新聞獲悉，第十四屆全國政協委員，中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利與其他14位全國政協委員向大會提交了《關于加大核電發展力度，拓展內陸地區建設，推廣核能供暖的提案》。

該提案建議，在確保安全前提下，未來十年保持每年核準開工10臺以上機組。同時，在清潔基荷電力供應保障能力不足、碳排放和污染物排放強度過大的內陸地區，盡早啟動核電項目的規劃建設工作，力爭“十四五”實現核準開工。

在內陸地區建設核電的必要性和可行性

“大力發展核能對保障我國能源安全，落實‘雙碳’目標和構建新型電力系統具有重要意義。”楊長利認為，目前，我國核電發展空間布局尚不平衡，全部集中在沿海區域。在構建新型電力系統、積極穩妥推進“雙碳”目標的新形勢下，拓展核能應用的空間布局具備必要性和可行性。

他表示，目前我國能源發展面臨區域性供需矛盾。華中地區經濟快速發展，能源資源稟賦不足，碳減排壓力大，電力供需矛盾突出，需要核電保障供應安全，緩解煤炭和電力的遠距離輸運矛盾，促進能源結構轉型。西北地區是新能源大規模集中開發的重點地區，西南地區高度依賴水電，電力系統的波動性大，需要核電作為基礎支撐，提升電網可靠性和經濟運行水平，保障極端情況下的電力穩定供應。

據澎湃新聞了解，從嚴格意義上講，業內其實并不存在“內陸核電站”的概念，全球實踐來看，核電建在內陸是普遍現象。但由于水源、風向及人口密度等因素的復雜性，內陸核電廠的選址問題一直是國內輿論關注的焦點。

楊長利介紹稱，除中國大陸外，全球內陸在運、在建核電機組比例高達64%和44%，美、法、俄等核電大國超半數機組在內陸。“全球內陸核電機組絕大多數采用二代技術，平均運行年限超過30年，最長的3臺機組已運行54年，安全性和可靠性得到充分驗證。此外，我國為巴基斯坦設計建造的恰奇瑪核電站位于印度河東岸的內陸地區，投產至今安全業績良好。”

他進一步解釋說，全世界核電在內陸和沿海采用相同的安全標準，我國高度關注核安全問題，采用的“華龍一號”等自主三代技術是全球最先進、成熟和安全的技術，滿足內陸建設核電要求。

“我國規劃的內陸核電廠址具有足夠抗震裕量、抵御洪水和干旱的能力。近年來，針對主要關注的水資源保障、低放廢液排放、嚴重事故對流域影響、應急預案可行性等問題，核電界開展了大量深入細致的研究論證，結論表明在內陸建設核電技術上完全可行。”楊長利表示。

加大核電發展力度，推廣核能供暖

在電力系統脫碳大勢和俄烏沖突后多國謀求進一步能源獨立背景下，近年來，低碳、高能量密度的核電再次成為全球重要經濟體能源戰略中的關鍵選項。

為提升能源保障能力和促進綠色發展，2022年我國加大核電的核準力度，總計10臺核電新機組獲國務院核準。澎湃新聞記者查閱歷年核電項目核準情況發現，2022年是繼2008年的14臺機組獲批后，十余年來核電核準速度和數量最高的一年。

據楊長利介紹，我國大陸現有在運在建核電機組76臺，裝機8100萬千瓦，位列全球第二，但發電裝機和發電量占比仍較小，分別為2.2%和5%，尤其是發電量占比，不及世界平均水平的1/2、發達國家的1/3。在碳達峰碳中和目標下，按照2030年、2050年核發電量占比分別達10%和18%測算，核電在運裝機至少需達到1.5億千瓦和3.8億千瓦。“根據這樣的測算，我們未來十年必須保持每年核準10臺以上核電機組的發展力度。”

“在踐行‘雙碳’戰略大背景下，我國無法再大規模新增化石燃料進行發電，在風電、太陽能等新能源占比日益提高的電力系統中，需要核電作為‘穩定電源’，與新能源形成互補，發揮基礎支撐作用。”楊長利表示，核電作為高效能源，能量密度高、無間歇性、受自然條件約束少，具有穩定供應能力，是增強能源安全的重要選項。在迎峰度夏、迎峰度冬用電高峰時段，核電可以充分發揮其穩定可靠、適宜承擔電網基本負荷的比較優勢。

除了提供電力外，核能在清潔供暖供熱、海水淡化、制氫等非電領域也有廣泛應用前景。楊長利提出，遼寧紅沿河核電站、山東海陽核電站和浙江秦山核電站在保障安全發電的同時，開展了核能供暖示范。三個項目累計供暖面積590萬平方米，每年減少標煤消耗14萬噸、減排二氧化碳38萬噸。“后續如大規模推廣，將產生巨大的生態效益和社會效益。”