證券日報? 作者：朱寶琛 毛藝融

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》(下稱“意見”)。意見指出，嚴厲打擊財務會計違法違規行為。

對此，中央財經大學會計學院教授陳運森在接受《證券日報》記者采訪時表示，在全面注冊制改革正式啟動的背景下，意見的發布對于嚴厲打擊財務造假等證券違法行為，提升投資者信心、建設中國特色現代資本市場的意義重大。

一直以來，財務造假行為都是監管部門嚴打重點。根據證監會通報的2022年案件辦理情況，全年辦理信息披露違法案件203件，其中，涉及財務造假94件，占比46%。

北京威諾律師事務所主任楊兆全律師向《證券日報》記者表示，上市公司造假屬于虛假陳述行為，要承擔行政責任、對投資者的民事賠償責任。情節嚴重的，相關公司和負責人要承擔刑事責任。

維護資本市場穩定健康發展需要多部門協同、凝聚法治合力。2月15日，最高人民檢察院第四檢察廳廳長張曉津表示，最高檢會同中國證監會加強執法司法合作，“零容忍”依法嚴懲、全鏈條追責證券犯罪。

“財會監督體系的建立可有效劃分部門的監督職責，發揮監督合力，為經濟的高質量發展提供監督保障機制。”北京國家會計學院教授崔志娟對《證券日報》記者表示。

崔志娟認為，提高資本市場的有效性，其關鍵是需要提高信息披露質量，加強單位內控建設，財會監督通過強化日常監督和信用監管，可有效促進全面注冊制改革的實施。

為凈化資本市場生態環境、進一步推進全面注冊制順利實施。陳運森認為，打擊財務違法違規行為需要構建互相聯動的監管生態，監管機構需要創新監管方式，加強科技監管，不同監管主體之間強化協作。

“監管部門需要強化業務能力，站住腳，監督實；上市公司需要練好內功，加強內控管理和提升信息披露質量；會計師事務所需要強化執業質量筋骨，提升一體化管理水平。”崔志娟表示。