- 聚焦穩就業靶心 政策端“多箭齊發”促就業
- 2024年05月22日 來源：上海證券報
提要：全國層面的畢業生就業活動也在密集開展。近期，全國大中城市聯合招聘高校畢業生春季專場、全國民營企業服務月等活動集中舉辦。“就業直通車”服務開進校園，畢業生在校就能獲得崗位信息。
臨近畢業季，各地“搶人”措施不斷發布，穩就業措施也密集出臺。從部委層面到地方層面，從關注新就業形態到數字化人才培育，多維度、多方面、多層次的就業促進政策發力，有效穩住了就業“基本盤”，擴大了就業新增量。
打出新就業形態政策“組合拳”
近期，部委和地方層面的穩就業措施中，對新就業形態的支持和數字人才的培育成為亮點。
例如，遼寧近期建立健全了覆蓋外賣配送員、網約車司機等更多新就業群體的綜合服務網絡，暢通訴求收集辦理機制；安徽六安市組織全市調解仲裁、勞動監察和勞動關系部門對快遞、外賣、網約車等新業態行業的勞動用工、合同簽訂、保險繳納、工時報酬等情況進行常態化現場檢查，保障新業態勞動者的權益。
人力資源和社會保障部也會同相關部門出臺了不少舉措。比如，發布《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案(2024—2026年)》，著力加強數字領域專業技術人才和技能人才隊伍建設。
“支持建設一批創業載體、數字經濟領域專業性國家級人才市場，培育一批數字化人力資源服務企業。”人力資源和社會保障部專業技術人員管理司司長李金生此前表示。
首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授張成剛分析，人才是數字經濟時代最核心的生產要素和最核心的推動力。通過對數字人才進行培育，未來可以形成數據分析師、AI開發工程師、網絡安全專家等，進而有望增強我國在上述領域的競爭力。
為支持數字人才培育，人力資源和社會保障部還及時修訂了國家職業分類大典，首次標識97個數字職業，制定國家職業標準等。
重點群體就業穩住“基本盤”
今年，我國高校畢業生規模再創歷史新高，達到1179萬人，比去年增加21萬人。這一群體就業總量壓力不減、結構性矛盾更加凸顯，各地相關政策也更“積極作為”。
為了穩住高校畢業生就業“基本盤”，多地對政策性崗位和市場性崗位“雙管齊下”。安徽省今年明確提出，提供政策性崗位20萬個左右，市場性崗位不少于60萬個。
創新創業也是高校畢業生就業的重要途徑。在支持創業方面，重慶出臺通知，提高創業擔保貸款額度上限至30萬元；云南創新設立“云嶺創業貸”，著力破解創業主體“融資難、融資貴”問題。
全國層面的畢業生就業活動也在密集開展。近期，全國大中城市聯合招聘高校畢業生春季專場、全國民營企業服務月等活動集中舉辦。“就業直通車”服務開進校園，畢業生在校就能獲得崗位信息。
另一個穩就業的重點群體是將近3億的農民工。湖南省人力資源和社會保障廳印發了關于促進農民工就地就近就業和返鄉創業工作的10項舉措；黑龍江發布政策支持農民工發展鄉村旅游、農村電商等新產業新業態，促進農民工家門口就業；山東章丘出臺了農民工就業政策清單，明確職業培訓等政策內容的享受條件、補貼標準等。
全國就業形勢總體改善
隨著經濟持續回升向好，近期就業主要指標運行平穩。4月，全國城鎮調查失業率為5%，比3月下降0.2個百分點，連續2個月下降。1月至3月，實現失業人員再就業113萬人，創造了近年同期較高水平。
“就業開局良好，得益于經濟回升向好，服務消費持續升溫，工業實現較快增長，特別是新質生產力等新動能不斷培育。”人力資源和社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉表示。
陳勇嘉認為，部分勞動者困難仍較多，穩就業需付出艱苦努力。下一步，人力資源和社會保障部將全力以赴穩就業、保用工、促發展，努力完成全年就業目標任務。
具體措施方面，人力資源和社會保障部將延續實施降低失業、工傷保險費率等政策，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業補貼等政策，加強對民營經濟、中小微企業等各類經營主體的支持，充分釋放穩崗效能。
