近期，鄭州、南京等二線城市出臺樓市新政，內容涵蓋貸款利率下調、首付比例降低、公積金貸款額度增加等內容，以促進樓市企穩回升。從政策效果看，不少二線城市樓市成交出現積極信號。

推動住房需求釋放

多個二線城市出臺樓市新政，助力樓市去庫存。

9月29日發布的《南京市鞏固增強經濟回升向好態勢若干政策措施》提出，著力釋放更多住房需求。落實存量房貸利率調整、首付款比例調整等支持政策，房地聯動促進市場穩定。同時，南京市將舉辦房展會等系列特色活動，提供現房、期房、團購房源、尾盤特惠房源等多樣化選擇；大力推進房票安置，允許房票在一定范圍內轉讓，在征收拆遷（搬遷）、城中村改造、城市更新項目中，引導優先通過房票解決安置問題；支持已出讓未建設的存量住宅用地建設改善型住宅，加快32個改善型住宅項目上市，有效增加高品質住宅供給。另外，通過收購已建成未出售存量商品住房等方式，多渠道籌集配售型保障性住房，并加大對“白名單”項目貸款支持力度。

9月29日，鄭州住房公積金管理中心發布通知，決定面向存量住房開展住房公積金和商業銀行個人住房組合貸款業務。通知自2024年10月8日起執行。通知明確，存量住房組合貸款是指公積金中心與商業銀行就發生交易的同一套存量住房（二手住房）分別向購房人發放住房公積金與商業銀行個人住房貸款。申請存量住房組合貸款的借款人應當同時符合住房公積金和商業銀行個人住房貸款申請條件，同意以公積金中心和商業銀行作為共同抵押權人，將所購住房設定抵押，為貸款提供擔保。申請資料分別按照住房公積金和商業銀行個人住房貸款的有關要求提供。

在此之前，鄭州出臺了多項住房公積金新政，內容涵蓋提高公積金貸款額度等。

9月9日，鄭州住房公積金管理中心發布《關于住房公積金繳存和貸款有關事項的通知》，決定調整部分住房公積金繳存和使用政策。家庭首次使用住房公積金貸款或購買首套自住住房的，住房公積金貸款最高額度調整為130萬元。

6月5日，鄭州住房公積金管理中心印發《關于住房公積金提取和貸款有關事項的通知》，調整部分住房公積金提取和貸款政策，自2024年6月7日起執行。通知提出，家庭首次使用住房公積金貸款或購買首套自住住房的，住房公積金貸款最高限額為120萬元，執行首套住房公積金貸款利率；家庭第二次使用住房公積金貸款且為購買第二套自住住房的，住房公積金貸款最高限額為96萬元，執行第二套住房公積金貸款利率。多子女家庭住房公積金貸款最高限額按照對應限額上浮20%。

多管齊下發力促銷

住建部最新數據顯示，截至10月4日，已有20余個省（自治區、直轄市）的130余個城市組織開展金秋促銷季、住（房）博會、云展廳、直播看房等多種形式的線上、線下商品房促銷及政策解讀活動。

住建部介紹，近期重慶、四川、廣東、湖北、云南等10余個省（自治區、直轄市）出臺了省級層面促進房地產市場平穩健康發展的政策文件，武漢、南昌、合肥、廣元等50余個城市出臺了房地產市場優化政策。

多地售樓處“十一”黃金周不打烊，并開展多種營銷活動。江西上饒和吉安、湖南衡陽等部分三四線城市開發商則啟動返鄉置業促銷活動，為購房人提供交通費補貼、返鄉置業優惠等。

9月29日，住建部黨組書記、部長倪虹主持召開黨組會議，傳達學習9月26日中央政治局會議精神，研究部署貫徹落實工作。會議明確，以夯實基礎、深化改革為主線，全力促進房地產市場止跌回穩。

住房和城鄉建設部會同有關部門采取積極措施，支持各城市因城施策調整優化各類限制居民合理購房的措施，適時出臺降低首付比例和利率、盤活存量土地等一攬子政策，建立健全城市房地產融資協調機制，扎實推進保交房工作，持續防范化解房地產風險，更好滿足剛性和改善性住房需求，構建房地產發展新模式。據統計，297個地級及以上城市已建立房地產融資協調機制，商業銀行已審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達1.43萬億元。

提振市場信心

房地產市場出現積極變化。住建部數據顯示，9月30日至10月4日，貴州省共銷售商品住房13.75萬平方米（1187套），同比增長44.3%；成交金額7.54億元，同比增長54.2%。國慶長假首日，山東全省新建商品房網簽面積9.38萬平方米，同比增長46.8%。

業內人士表示，熱點城市新政集中落地，有助于發揮政策的疊加效用，對穩定市場預期、提振市場信心有積極作用。在政策的推動下，四季度核心城市房地產市場活躍度有望提升。

中指研究院政策研究總監陳文靜表示，限制性政策依然具備優化空間，二線及三四線城市有望加大購房補貼力度，進一步推動樓市量價趨向穩定。改善市場供求關系將是重要發力點，包括地方國企收儲已建成未售出的新房等方式。未來可以有針對性地出臺配套政策，助力房地產市場止跌回穩。

58安居客研究院院長張波表示，近期發布的房地產調整措施全面而深入，旨在促進房地產市場平穩健康發展。這些政策的出臺，有利于降低購房門檻，釋放購房需求，提高市場活躍度。