近期，10月LPR迎年內第三次下調，且下調幅度為LPR報價改革以來最高，超出市場預期。業內認為，此次LPR大幅度下調的關鍵原因是，近期一攬子增量政策陸續推出，宏觀政策在穩增長方向得以全面發力。

多位專家分析認為，近期央行、財政部、國家發展改革委等推出的一攬子增量政策對實現全年經濟增長目標具有重要意義，有助于全年“5%左右”經濟目標順利實現。

央行打出政策“組合拳” 助力穩增長、穩樓市

此前，在9月24日的發布會上，中國人民銀行行長潘功勝公布了一攬子金融政策，即降低存款準備金率和政策利率、降低存量房貸利率、創設新的貨幣政策工具。

“銀行下調存量房貸利率，有利于進一步降低借款人房貸利息支出，預計這一項政策將惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數大概1500億元左右，這有助于促進擴大消費和投資。”潘功勝在發布會上指出。

國盛證券首席經濟學家熊園認為，9月24日發布會上央行出臺的一攬子政策力度、方式“誠意滿滿”，有助于穩信心、穩市場、穩地產、穩消費，也有助于全年“保5%”。

東方金誠首席分析師王青認為，本次央行宣布降息降準，將對提振宏觀經濟總需求發揮重要作用。一方面，融資成本下調將直接刺激消費和投資需求，有效發揮逆周期調節作用，推動經濟增長動能改善；與此同時，這也將緩解當前宏觀經濟“供強需弱”的局面，推動物價水平溫和回升。另一方面，央行打出政策“組合拳”后，將有效提振市場信心，改善社會預期。就現階段而言，這對穩增長、穩樓市，實現年初確定的“5.0%左右”的經濟增長目標具有重要意義。

一攬子財政增量政策推出 推動四季度GDP增速升至5.0%以上

不僅在金融層面出臺了一攬子政策，在財政政策方面也推出一攬子有針對性增量政策舉措。

財政部部長藍佛安在10月12日的發布會上表示，財政部在加快落實已確定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴內需、化風險，將在近期陸續推出一攬子有針對性增量政策舉措。

藍佛安介紹稱，一是加力支持地方化解政府債務風險，較大規模增加債務額度，支持地方化解隱性債務；二是發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本；三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩；四是加大對重點群體的支持保障力度。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍分析稱，財政部推出的一攬子增量政策有利于提振投資者對經濟的信心。這次擬出臺的措施是近年來支持地方化債力度最大的，也減輕了投資者的擔憂。同時，對房地產市場的支持，一定程度上也是減輕了投資者對樓市的擔憂。所以整體來看，這還是符合預期的，有利于提振投資者對我國經濟增長及資本市場的信心。

王青預計，此次財政部發布的一攬子增量政策中的財政政策增量規模將不低于4萬億，超出市場預期。這將直接推動四季度GDP增速升至5.0%以上，進而順利完成全年“5.0%左右”的增長目標，并為明年繼續保持較快經濟增長提供重要支撐。

專家：一攬子增量政策效應不斷顯現 全年經濟目標有望實現

此外，國家發展改革委也明確，將密切跟蹤形勢變化，實時評估政策實施效果，及時研究新的增量政策，做好政策預研儲備。

國家發展改革委主任鄭柵潔在發布會上表示，此次一攬子增量政策體現了三個“更加注重”，就是更加注重提高經濟發展質量，更加注重支持實體經濟和經營主體健康發展，更加注重統籌高質量發展和高水平安全。

鄭柵潔還指出，系統落實一攬子增量政策主要包括五個方面：一是加大宏觀政策逆周期調節力度；加快推動重大改革舉措落地；增強宏觀政策取向一致性。二是進一步擴大內需，促進中低收入群體增收，實施提振消費行動。三是加大助企幫扶力度。四是促進房地產市場止跌回穩。五是努力提振資本市場。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬分析指出，此次發布會上，國家發展改革委提出“三個更加注重”，“四個堅持”和“五個針對”的政策框架。這些政策均針對當前經濟中的病灶，從宏觀到微觀再到市場，集中發力，力爭盡快見效。

國新證券分析師郝大明表示，隨著各項決策部署落地落實落細，特別是一攬子增量政策效應不斷顯現，發展的活力和動力將進一步釋放，市場信心將進一步增強，高質量發展和經濟平穩運行的基礎將進一步夯實，全年經濟社會發展預期目標任務有望實現。(作者：王晨曦)