“世界進入新的動蕩變革期，全球治理體系處于調(diào)整變革的關鍵時期。中國人民銀行將繼續(xù)積極參與國際經(jīng)濟金融治理，與各國特別是主要經(jīng)濟體國家保持并強化宏觀經(jīng)濟金融政策對話與協(xié)調(diào)，支持建設開放型世界經(jīng)濟。”11月9日，人民銀行官網(wǎng)披露了人民銀行副行長宣昌能在2023金融街論壇年會上的講話內(nèi)容。

在以“加強國際宏觀政策對話協(xié)調(diào) 提升全球經(jīng)濟金融韌性”的主場論壇上，宣昌能就當前世界經(jīng)濟形勢、中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃、提升金融韌性和抗風險能力等方面進行了進一步解讀。

中國經(jīng)濟持續(xù)恢復向好

國際經(jīng)濟的復雜局勢下，全球主要經(jīng)濟體呈現(xiàn)不同的發(fā)展特征。其中，隨著宏觀調(diào)控組合政策發(fā)力見效，中國經(jīng)濟持續(xù)恢復向好。據(jù)宣昌能介紹，今年以來中國主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，經(jīng)濟運行中積極因素在積累，亮點在增多，預期在好轉(zhuǎn)。

體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，2023年前三季度，中國GDP同比增長5.2%，其中三季度增長4.9%，環(huán)比增長1.3%，加快0.8個百分點，延續(xù)了恢復向好的態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)恢復加快，前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%，比上半年加快0.2個百分點，其中三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長7.7%。服務業(yè)成為帶動經(jīng)濟回升的強大動力，服務需求持續(xù)釋放，市場活力穩(wěn)步提升，三季度服務業(yè)增加值同比增長5.2%，拉動經(jīng)濟增長2.8個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達56.7%。

新動能快速成長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，數(shù)字經(jīng)濟、光伏、新能源汽車等領域躋身世界領先水平。前三季度，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%，太陽能電池、充電樁、新能源汽車產(chǎn)量分別增長63.2%、34.2%、26.7%。國際收支穩(wěn)健性提升，經(jīng)常賬戶順差規(guī)模合理，跨境貿(mào)易和投融資更加活躍。

在2023年政府工作報告中，2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長目標定為5%左右。宣昌能預計，今年中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)5%左右的增長，增速在主要經(jīng)濟體中仍然名列前茅，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。國際貨幣基金組織近期把中國經(jīng)濟的增長預期調(diào)高到5.4%。

同樣需要注意的是，在需求不足以及增長動能放緩的背景下，我國經(jīng)濟也面臨挑戰(zhàn)。國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國人民銀行貨幣政策委員會委員劉世錦建議，當前應當啟動和深化短期穩(wěn)增長、中長期增強發(fā)展動能的新一輪結(jié)構(gòu)性改革，要點包括以進城農(nóng)村人口基本公共服務均等化為重點的需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以穩(wěn)定房地產(chǎn)等既有支柱產(chǎn)業(yè)，激發(fā)企業(yè)家精神推動產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)為重點的供給端結(jié)構(gòu)性改革；以擴大有效需求、轉(zhuǎn)換資產(chǎn)負債模式、化解防控風險為重點的資產(chǎn)負債端改革。

中信證券首席經(jīng)濟學家明明指出，貨幣政策目標在于營造良好的貨幣金融環(huán)境和加強對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。在當前經(jīng)濟復蘇仍不牢靠、PMI再次回到榮枯線以下的背景下，人民銀行未來仍需通過總量和結(jié)構(gòu)性工具，支持實體經(jīng)濟復蘇。

加強國際宏觀經(jīng)濟金融政策對話

近期召開的中央金融工作會議明確指出，“要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟安全。堅持‘引進來’和‘走出去’并重，穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)”。

在宣昌能看來，加強國際宏觀經(jīng)濟金融政策對話，有助于促進政策協(xié)調(diào)，共同培育發(fā)展新動能，提升全球經(jīng)濟金融韌性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與合作共贏。

宣昌能強調(diào)，當前，世界進入新的動蕩變革期，全球治理體系處于調(diào)整變革的關鍵時期。中國人民銀行將繼續(xù)積極參與國際經(jīng)濟金融治理，與各國特別是主要經(jīng)濟體國家保持并強化宏觀經(jīng)濟金融政策對話與協(xié)調(diào)，支持建設開放型世界經(jīng)濟。

針對中國金融開放，中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤表示，要在確保安全的基礎上推動金融高水平開放，下好統(tǒng)籌金融改革、開放與安全這盤棋。一方面是要通過擴大金融開放，加強對外金融聯(lián)系，既增強利用兩個市場兩種資源的能力，又形成你中有我、我中有你的局面，來確保國家金融和經(jīng)濟安全；另一方面是在擴大金融開放的過程中，堅持改革與開放雙輪驅(qū)動，牢牢掌握我國發(fā)展和安全的主動權，并不斷提高開放條件下跨境資本流動的管理能力和風險防控能力。

“面對復雜嚴峻的國際形勢，我們真誠希望各國間加強對話，深化合作。”宣昌能提出了四方面建議。主要內(nèi)容包括：第一，切實加強國際宏觀經(jīng)濟政策對話與協(xié)調(diào)，尤其在世界經(jīng)濟增長、風險防范、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、氣候變化等重要領域，共同促進全球經(jīng)濟增長，維護金融穩(wěn)定。

第二，堅定推進全球金融治理改革，構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局。國際貨幣基金組織應繼續(xù)推動份額改革，實現(xiàn)份額占比調(diào)整，更好反映成員國在全球經(jīng)濟中的相對地位，提高新興市場和發(fā)展中國家的話語權和代表性。

第三，維護多邊貿(mào)易體系的權威性和有效性。推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，堅決反對人為將經(jīng)貿(mào)問題政治化，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定暢通，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)貿(mào)格局，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

第四，加強綠色金融領域的交流合作。當前，中國正致力于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。中國人民銀行將堅持綠色、開放的理念，持續(xù)發(fā)揮綠色金融的資源配置、風險管理、市場定價功能，著力構(gòu)建完善的金融支持綠色低碳發(fā)展體系。