國家發展改革委、國家能源局近日印發《能源重點領域大規模設備更新實施方案》。方案提出，到2027年，能源重點領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現設備更新和技術改造。

業內人士預計，2023年全國主要發電企業電源工程完成投資9675億元，電網工程完成投資5275億元，同比增長5.4%。如果按25%的增長率考慮，初步估計，2027年重點領域的電源、電網投資，可以達到1.87萬億元左右。

“能源領域屬于資金密集型行業，設備更新和技術改造資金規模較大，每年都有更新提升需求，目標完成沒有問題。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示。

方案提出多個領域的設備更新和技術改造計劃。比如，在光伏領域，支持光伏電站構網型改造，通過電力電子技術、數字化技術、智慧化技術綜合提升電站發電效率和系統支撐能力；在風電領域，按照《風電場改造升級和退役管理辦法》的要求，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級。

風電行業觀察人士李彩球表示，早期風電技術發展尚不充分，單臺機組裝機容量較小，長時間運行后發電效率下降較快，以舊換新、以大代小可以提升效率。粗略計算，符合上述兩個條件的風電場規模在1000兆瓦左右。

方案提出，持續推動節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，進一步降低煤電機組能耗，提升機組靈活調節能力；鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運行年限較長、不滿足運行要求的變壓器、高壓開關、無功補償、保護測控等設備，提高電網運行安全能力。

方案明確，加大能源重點領域設備更新和技術改造資金支持力度，強化銀企對接，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，用好再貸款、財政貼息等支持政策，擴大制造業中長期貸款投放。

此外，鼓勵地方加強企業技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續。聚焦重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領域首臺(套)示范應用等機制，加快創新成果產業化應用。積極利用國家重點研發計劃等科技專項支持能源重點領域設備更新和技術改造。