- 燒烤能否帶熱淄博城投債：獲地方金融資源支持的力度較強
- 2023年04月20日 來源：澎湃新聞
提要：山東省各地市中，以城投有息負債余額/地方銀行資產總額比例大于100%的條件篩選，可以看出泰安、濱州、菏澤、濟寧、濰坊，這些地區的城投債務未來獲得地方金融資源支持的力度可能偏弱。從上述數據來看，和省內其他地級市比較下，淄博市城投債務未來獲得地方金融資源支持的力度相對較強。
淄博燒烤出圈了，作為山東地級市的淄博城投債也引起業內關注。
根據Wind數據梳理，目前山東淄博的存續的城投債余額為552.06億元，存續城投債券79只，主要的發債主體為13家城投公司。
澎湃新聞整理
淄博市城市資產運營有限公司城投債存續規模占一半以上
從存續城投債來看，目前，淄博市城投債發債主體主要為淄博市城市資產運營集團有限公司、淄博市臨淄區公有資產經營有限公司、淄博高新城市投資運營集團有限公司、淄博高新國有資本投資有限公司、淄博市張店區國有資產運營有限公司、桓臺縣金海公有資產經營有限公司、淄博般陽城市資產經營有限公司、淄博市博山區公有資產經營有限公司、沂源宏鼎資產經營有限公司、淄博市淄川區財金控股有限公司、淄博文昌湖公有資產經營有限公司、高青縣魯青城市資產運營有限公司、淄博金財公有資產經營有限公司13家城投公司。
淄博的13家城投公司中，僅淄博市城市資產運營集團有限公司的主體評級為AAA，其余12家城投公司的主體評級為AA+或AA或AA-，且淄博市城市資產運營集團有限公司城投債存續規模占淄博市城投債總存續規模的一半以上。
對于淄博主要城投平臺——淄博市城市資產運營有限公司，大公國際資信評估有限公司出具的《淄博市城市資產運營有限公司主體與2022年度第五期中期票據信用評級報告》指出，近年來，公司承擔了較大規模的項目建設，項目建設資金除公司自有資金外主要依靠外部融資，總負債規模逐年增長，負債結構以非流動負債為主；資產負債率逐年遞增，整體債務壓力增大。
而對于淄博市整體的地方債務情況，大公國際的評級報告表示，2019-2021年末，淄博市地方政府債務余額分別為633.73億元、775.10億元和946.26億元；其中2021年末，地方政府債務余額中一般債務余額373.44億元，專項債務余額 572.82億元，淄博市政府債務規模逐年增長，債務負擔較重。
城投債務未來獲得地方金融資源支持的力度相對較強
山東省的城投債券發行規模穩居全國第三。近期，東方金誠國際信用評級有限公司發布了《2023年山東省城投公司信用風險展望》(下稱展望)。根據東方金誠展望，2022年以來，山東省各季度土地出讓金額逐漸上升，同時城投拿地占比也越來越高。與2021年相比較，2022年第三季度，山東省各地級市城投拿地占土地出讓金額的比例整體有所上升。
其中，淄博2022年第三季度城投拿地金額為7億元，城投拿地占比為20.5%，在山東省的地級市中，淄博城投拿地比例并不算高，整個山東省2022年三季度城投拿地占比的平均數值為31.6%。
東方金誠將地方金融資源的情況和山東省各市城投平臺的債務情況做了分析。以2021年的數據進行粗略判斷，總體上看，地方城投平臺有息債務與地方銀行業資產總額呈正相關關系，相關系數為0.88，意味著地方金融資源豐富的地區可以為城投平臺提供更好的支持。
東方金誠整理的數據顯示，截至2021年末，淄博市城投有息債務余額為1406.52億元，地方銀行資產規模為2181.59億元，城投有息債務余額占地方銀行資產比例為64.47%。
淄博的銀行有2家，為齊商銀行和山東張店農村商業銀行，截至2021年末的資產規模分別為1914.74億元、266.85億元。
山東省各地市中，以城投有息負債余額/地方銀行資產總額比例大于100%的條件篩選，可以看出泰安、濱州、菏澤、濟寧、濰坊，這些地區的城投債務未來獲得地方金融資源支持的力度可能偏弱。從上述數據來看，和省內其他地級市比較下，淄博市城投債務未來獲得地方金融資源支持的力度相對較強。
