(記者 張紫祎)國新辦6日舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國家稅務總局相關負責人在發布會上表示，年初以來，財稅等部門先后兩批發布了延續和優化實施的稅費優惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續實施的留抵退稅政策，預計全年可為經營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元。

在保障和改善民生方面，今年個稅匯算首月最新數據顯示，專項附加扣除減稅已經達到1500多億元，在這其中“上有老下有小”這部分群體實現減稅近1100億元。

一季度經濟“六個逐步向好”

稅收數據反映，今年以來我國經濟發展實現較好開局。談及今年一季度經濟運行的具體情況，國家稅務總局局長王軍用“六個逐步向好”進行了闡述。

經濟運行的態勢逐步回升向好。3月份，國民經濟473個中類行業、1382個小類行業中，分別有79.7%和75.8%的行業實現了正增長，而1-2月份這個比例則是56%左右；4月1-5日，實現正增長的行業中類和小類占比分別提升至86.9%和82.3%。

經營主體逐步活躍向好。新辦涉稅經營主體戶數在逐步增多。疫情時受到沖擊、生產經營較為困難的經營主體的活力恢復加快。3月份，全國領用發票、有收入申報的涉稅經營主體戶數較2月份、1月份分別增加了208萬戶、312萬戶。

工業生產逐步恢復向好。3月份，全國工業企業銷售收入同比增長7%，較去年全年加快1.2個百分點。3月份，制造業采購機器設備金額同比增長13.5%，較去年全年加快7.1個百分點，這反映了企業擴大生產和設備升級的意愿在不斷增強、提升。

消費需求逐步擴大向好。一季度，住宿餐飲、文體娛樂、居民服務等接觸類服務業回升較為明顯，銷售收入同比分別增長22.8%、13.7%和9.4%，較去年全年分別加快22.7個、17.6個和6.5個百分點，已經超過疫情前2019年的水平。住房消費呈現回暖跡象，房地產業1-2月份銷售收入由負轉正，同比增長2.3%，較去年全年加快19.5個百分點；3月份增速進一步提升，同比增長17.9%。

創新動能逐步增強向好。3月份，高技術產業銷售收入同比增長15.6%，較去年全年加快5.7個百分點。3月份，數字經濟核心產業同比增長14.1%，較去年全年加快7.3個百分點。

綠色發展逐步加力向好。一季度，生態保護和環境治理業銷售收入同比增長18.1%，風能、太陽能光伏等清潔能源發電同比增長21.8%，均保持較高增幅，且顯著快于全國總體水平。

企業對未來生產經營的信心在一步一步增強

發布會上，王軍用一張圖展示了去年1月至今年4月5日全國企業銷售收入的增長變化情況。他表示，在過去的15個月里，全國企業銷售收入增速基本上呈現了兩個“V”字型，構成了一個“W”型。

“隨著疫情防控較快的平穩轉段，宏觀經濟政策顯效，今年以來企業的銷售收入增速在逐步回升。這個回升從同比看，今年一季度增長4.7%。更重要的是從環比看，較去年四季度提升了6.2個百分點，而且一個月比一個月增幅提高，一路上行至今年3月份同比增長12.8%。”王軍說。

此外，稅收大數據還顯示，企業對未來生產經營的信心在一步一步增強。數據顯示，3月份，全國企業采購金額同比增長14.1%，較1-2月份提高了12.8個百分點，4月1日-5日進一步提升至同比增長23.8%。

王軍肯定地說，4月份企業銷售收入同比增幅比3月份還會高一些。“簡而言之，在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我國經濟在開年之季的發展態勢總體向好、逐月向好，而且在持續向好。”

預計全年為經營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元

稅費優惠政策是積極的財政政策的重要內容。“年初以來，財稅等部門先后兩批發布了延續和優化實施的稅費優惠政策，預計全年新增減稅降費1.2萬億元，加上繼續實施的留抵退稅政策，預計全年可為經營主體減輕稅費負擔超1.8萬億元。”國家稅務總局副局長王道樹表示。

總體上看，這些稅費優惠政策有三個特點：

一是突出連續性，該延續的延續。如：延續實施物流企業大宗商品倉儲用地減半征收城鎮土地使用稅、減征殘疾人就業保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策，及時穩定社會預期。

二是突出精準性，該優化的優化。如：優化實施小規模納稅人減征增值稅、小微企業和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經營主體紓困發展的政策，突出對小微企業、個體工商戶的支持。

三是突出制度性，該創新的創新。將企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并且作為制度性安排長期實施，進一步營造激勵企業創新投入的良好稅制環境。同時，對部分臨時性安排、已經達到預期效果的政策到期之后有序退出，既促進稅費政策體系的規范，又強化有利于公平競爭的稅制基礎。

另外，在保障和改善民生方面，王道樹介紹，2018年以來實施的個人所得稅改革，其減稅效應十分明顯，工薪階層普遍受益，特別是新增7項專項附加扣除，著眼民生之需有針對性釋放了減稅紅利。

“今年個稅匯算首月最新數據顯示，專項附加扣除減稅已經達到1500多億元，在這其中‘上有老下有小’這部分群體實現減稅近1100億元。同時為支持居民合理住房需求，國家延續實施個人購買首套及第二套改善性住房契稅的減免政策，精準實施公租房建設和運營的稅收支持政策，這兩項政策在2022年減稅超過2000億元。”王道樹說。

優化完善稅費支持政策，助力制造業高質量發展

制造業是實體經濟的根基，是國家經濟的命脈所系。近年來，黨中央、國務院部署實施了一系列退稅減稅降費舉措，制造業是支持的重中之重。

數據顯示，稅收支持制造業做優做強的力度相當大：一是稅費減免規模最大。2018年以來，制造業受益最多，累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.5萬億元，是減稅降費規模最大的行業。

二是稅費負擔降幅最大。減稅降費政策顯著降低企業經營的稅費負擔。稅務總局監測的全國重點稅源企業數據顯示，2022年制造業企業稅費負擔較2017年累計下降23.3%，其中裝備制造業下降29.5%，是稅費負擔降幅最大的行業。

三是助力作用較為突出。在稅費等系列支持政策的共同作用下，我國制造業發展穩中顯進。稅收數據顯示，2018-2022年，制造業企業銷售收入年均增長9.4%。2022年，全國制造業增加值占GDP的比重為27.7%，比2020年提高了1.4個百分點，呈現穩中有進、進中提質的好勢頭。

國家稅務總局總審計師蔡自力表示，下一步，將精準落實并持續優化完善稅費支持政策，進一步助力制造業高質量發展，努力營造有利于先進制造業發展的良好生態。

一是支持高端化。通過落實并完善高新技術企業稅收優惠、制造業重點行業新購固定資產加速折舊等支持政策，推動制造業向高端化升級。二是助力智能化。發揮好研發費用加計扣除、技術轉讓稅收優惠等政策作用，推動制造業加快數字化轉型，實現數字技術與生產經營深度融合，不斷提升智能化水平。三是引導綠色化。實施好環境保護、節能節水等專用設備投資抵免企業所得稅、資源綜合利用等稅費支持政策，鼓勵制造企業降碳減污增綠，進一步推動我國制造業綠色化、低碳化高質量發展。