金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，黨中央一直高度重視金融工作。2023年5月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局揭牌，對(duì)金融業(yè)進(jìn)行全方位管理，并提出全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”的監(jiān)管要求。

全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍認(rèn)為，在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局成立后，為便于統(tǒng)一集中監(jiān)管，有必要制定專門的金融監(jiān)管法，確立集中統(tǒng)一的金融監(jiān)管原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)有金融監(jiān)管法律法規(guī)體系。

皮劍龍建議，金融監(jiān)管法確立安全、效率、公平等基本原則和價(jià)值目標(biāo)，同時(shí)，完善與現(xiàn)行金融監(jiān)管相關(guān)法律的整合、補(bǔ)充與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管法律法規(guī)體系。

金融消費(fèi)者保護(hù)是金融監(jiān)管的重要目標(biāo)。皮劍龍建議，金融監(jiān)管法應(yīng)加大保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益力度，明確金融監(jiān)管部門的保護(hù)職責(zé)、相關(guān)主體的法律責(zé)任等內(nèi)容，并加大懲處力度，以提高侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)成本。

2023年10月召開的中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。皮劍龍建議，金融監(jiān)管法中應(yīng)創(chuàng)設(shè)金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警及處置機(jī)制，細(xì)化相應(yīng)流程與規(guī)范，讓風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警工作及處置程序流程化、規(guī)范化，保證對(duì)金融市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)非法集資、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，努力做到提前發(fā)現(xiàn)、預(yù)警并化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

“要讓金融監(jiān)管部門通過事前準(zhǔn)入、事中檢測(cè)和事后懲戒的全過程干預(yù)，強(qiáng)化對(duì)金融行業(yè)的全方位、全過程監(jiān)管。”皮劍龍說。