- 國家金融監督管理總局安徽監管局黨委書記、局長覃剛：磨煉金融服務“看家本領” 鋪路科技創新發展
- 2024年05月15日 來源：中國證券報
提要：建設“七個強省”奮斗目標，著力提升金融服務實體經濟質效，從全省層面強化政策引領，健全金融服務實體經濟“1+N+X”高質量發展體系，一體推進科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”建設，加快形成“清單式管理+閉環式落實+標志性成果”工作體系。
身依大別山，傍著長江水，在安徽這片富饒的沃土上，科技金融如同春水涌動，滋養著這片沃土上創新的種子，使之生根發芽、茁壯成長。近年來，安徽著力以金融賦能，培育壯大新興產業、未來產業，新質生產力加快形成。
國家金融監督管理總局安徽監管局黨委書記、局長覃剛近日在接受中國證券報記者專訪時表示，安徽監管局將持續磨煉金融服務的“看家本領”，加快構建與科技型企業全生命周期融資需求相適應的多元化接力式金融服務體系，為安徽打造具有重要影響力的科技創新策源地和新興產業聚集地提供強大金融支撐。
科技金融體系建設“敢為人先”
在金融服務科技創新方面，安徽有自己的“看家本領”。覃剛介紹，安徽在全國首創打造“科創金融中心+科技金融特色機構+專業團隊”多層次特色化科技金融組織體系，依次推出“初創起步期信用貸”“貸投批量聯動”“成長接力貸”等專屬產品、服務模式，以及高成長科技企業授信評價標準，探索形成了“財政資金+開發性金融+專業化公司”“開發性金融工具+中長期貸款”等政策性金融支持大科學裝置商業化應用的突破性做法。
“近期，國家金融監督管理總局安徽監管局出臺《關于完善科技型企業全生命周期金融服務體系 大力發展科技金融的通知》。”覃剛說，《通知》提出，力爭2024年科技型企業貸款和戰略性新興產業貸款增速均高于各項貸款增速5個百分點以上，知識產權質押融資余額突破90億元，科技保險承保家數和保障金額均不低于上年水平，集成電路共保體機制為集成電路企業提供風險保障金額較上年增長10%以上。
借此次《通知》的實施，安徽將進一步深化對科技創新領域的金融支持，將“看家本領”練成“絕活兒”。覃剛表示，安徽將圍繞省內“科技型中小企業-高新技術企業-獨角獸企業-科技領軍企業”及“創新型中小企業-專精特新中小企業-專精特新小巨人-制造業單項冠軍”梯度培育體系，完善全生命周期金融服務方案；規范打造懂科創懂金融的科技金融專營組織機構，完善適應科技金融業務發展的專門管理機制，分層分類設立符合科技型企業特點的專屬評估評價體系。
同時，要促進科技與產業融合發展。覃剛表示，安徽原始創新和新興產業發展具有比較優勢，要積極推動金融支持合肥綜合性國家科學中心和大科學裝置建設；助力龍頭企業牽頭組建創新聯合體、產業創新研究院，開展關鍵核心技術和“卡脖子”領域技術攻關；積極服務安徽新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新材料等戰略性新興產業集群，以及通用人工智能、量子科技等未來產業集群建設。
培育特色金融服務的“行家里手”
對于未來如何以金融更好支持新質生產力加快形成，安徽監管局也早有計劃。覃剛表示，將深入推進科技金融特色機構建設，完善科技型企業全生命周期金融服務，常態化開展“大數據+名單制”金融精準對接。
覃剛介紹，在深入推進科技金融特色機構建設方面，重點鼓勵有條件、有能力的全國性銀行機構和特色突出的專業性銀行機構參與，力爭2024年建成懂科創懂金融的科創金融中心和特色機構不少于80家。
在完善科技型企業全生命周期金融服務方面，指導轄內銀行機構結合科技型企業發展階段特點、金融需求和風險特征，持續優化科技金融產品和服務模式，探索完善與科技型企業全生命周期融資需求相適應的多元化接力式金融服務體系。
在開展“大數據+名單制”金融精準對接方面，強化與科技、產業等部門的橫向聯動和信息共享，指導銀行保險機構加大對新能源汽車、集成電路、新型顯示等新興產業和科技型企業的融資支持力度。
“從2023年看，全省有超過五分之一的新增貸款投向科技型企業，貸款余額接近6000億元；戰新產業貸款全年增幅高達48%，總規模突破6800億元；科技保險共為1.9萬戶科技型企業提供保險保障1.2萬億元，保障金額同比提升了200%以上。從近三年看，全省科技型企業貸款三年連跨四個千億臺階，戰新產業貸款三年連跨五個千億臺階，年平均增速均在50%以上，遠遠超過了各項貸款的平均增速。”覃剛說。
筑牢金融監管“銅墻鐵壁”
隨著監管機構改革推進，全面加強金融監管、從而更好地為實體經濟賦能也提上議程。從安徽監管局來看，覃剛表示，該局將圍繞安徽打造“三地一區”戰略定位、建設“七個強省”奮斗目標，著力提升金融服務實體經濟質效，從全省層面強化政策引領，健全金融服務實體經濟“1+N+X”高質量發展體系，一體推進科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”建設，加快形成“清單式管理+閉環式落實+標志性成果”工作體系。
覃剛表示，下一步，安徽監管局將結合新時代金融監管職責使命，深入開展“新機構新作風新建樹新形象”工程，勇當政治過硬、能力過硬、作風過硬的金融監管“鐵軍”，堅定不移走中國特色金融發展之路，圍繞安徽經濟社會發展認真做好金融“五篇大文章”。
今年，防控風險仍然是金融監管的要務，甚至是第一要務，而房地產產業鏈條長，涉及面廣，牽連到眾多利益相關方，對國民經濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活息息相關。覃剛說，安徽房地產貸款占總貸款的比重26%，最高占比曾達37%。房地產市場平穩健康發展對全省銀行業穩健運行至關重要。
覃剛介紹，2023年，安徽全省銀行業累計發放房地產貸款3924.9億元，同比增加131.2億元，其中，累計發放房產開發貸款973億元。
“近期，安徽監管局認真貫徹落實城市房地產融資協調機制政策要求，會同住建部門篩選推送了第一批‘白名單’項目103個，銀行均已授信審批通過，目前已結合工程進度放款141億元。”覃剛說，將組織做好第二批融資協調機制“白名單”項目推送審核工作，引導金融機構精準對接房地產項目，對合理融資需求“應滿盡滿”，推動形成更多實物工作量。
