10月8日晚間，河北先河環(huán)保科技股份有限公司(先河環(huán)保，300137)公告，公司于當(dāng)日收到深交所關(guān)注函。

關(guān)注函稱，先河環(huán)保定于2023年10月9日召開2023年第二次臨時(shí)股東大會(huì)；2023年10月8日，有媒體報(bào)道稱上市公司股東付冬梅與唐山啟奧科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱啟奧科技)于2023年9月28日聯(lián)合向先河環(huán)保提交了涉及董事選舉事項(xiàng)的股東大會(huì)臨時(shí)提案，但上市公司拒絕披露收到的股東提案。

深交所對(duì)此表示關(guān)注，要求上市公司核實(shí)說明相關(guān)新聞報(bào)道內(nèi)容是否屬實(shí)，如果屬實(shí)，請(qǐng)說明未及時(shí)披露收到臨時(shí)提案事項(xiàng)及未將臨時(shí)提案提交2023年第二次股東大會(huì)審議的具體原因。

深交所同時(shí)要求，先河環(huán)保全面自查并說明公司2023年第二次臨時(shí)股東大會(huì)的召集程序和議案內(nèi)容是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和公司章程等規(guī)定，相關(guān)股東大會(huì)的召集是否存在程序瑕疵，是否影響股東大會(huì)召開和決議的法律效力。

在當(dāng)晚的另一份公告中，先河環(huán)保稱，公司于當(dāng)日收到證監(jiān)會(huì)河北監(jiān)管局出具的《關(guān)于對(duì)河北先河環(huán)保科技股份有限公司及張菊軍、沈超采取責(zé)令改正行政監(jiān)管措施的決定》(行政監(jiān)管措施決定書〔2023〕30 號(hào))。

公告稱，2023年9月28日，合計(jì)持有公司百分之三以上股份的股東付東梅、唐山啟奧科技股份有限公司向上市公司董事會(huì)提出增加2023年第二次臨時(shí)股東大會(huì)臨時(shí)提案，具體提案為《關(guān)于提請(qǐng)選舉商開國(guó)先生作為公司第五屆董事會(huì)非獨(dú)立董事的議案》等十一項(xiàng)涉及第五屆董事、監(jiān)事?lián)Q屆候選人選事項(xiàng)。上市公司未按照《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》第十四條第一款規(guī)定，公告臨時(shí)提案的內(nèi)容。

監(jiān)管部門認(rèn)為，上述行為違反了《上市公司信息披露管理辦法》第三條第一款、《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》第十四條第一款規(guī)定。公司董事長(zhǎng)張菊軍、董事會(huì)秘書沈超對(duì)公司上述違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》第五十二條、《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》第四十八條、第四十九條相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管部門決定對(duì)上市公司及張菊軍、沈超采取責(zé)令改正的行政監(jiān)管措施。

證監(jiān)會(huì)要求上市公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，于2023年10月9日公司召開臨時(shí)股東大會(huì)前披露上述提案相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)要引以為戒，強(qiáng)化信息披露管理，嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)，杜絕此類違規(guī)行為再次發(fā)生。

先河環(huán)保稱，公司及相關(guān)人員在收到行政監(jiān)管措施決定書后，高度重視其中所指出的問題，將認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)和深入理解，不斷提升公司規(guī)范運(yùn)作水平，增強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作意識(shí)、完善內(nèi)部控制，維護(hù)公司及全體股東利益，促進(jìn)公司健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

公司后續(xù)將嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)管要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真履行信息披露義務(wù)，努力做好經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)范治理的各項(xiàng)工作。

先河環(huán)保成立于1996年，是一家集環(huán)境監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、綜合治理為一體的集團(tuán)化公司，公司于2010年11月成功登陸創(chuàng)業(yè)板。截至9月28日，公司總市值為34億元，每股6.24元。

2022年4月29日，青島清利新能源有限公司(簡(jiǎn)稱清利新能源)通過大宗交易方式從原控股股東、實(shí)際控制人李玉國(guó)手中獲得其持有的1.04%股份，以及其持有的9.51%股份所對(duì)應(yīng)的表決權(quán)、提案權(quán)等非財(cái)產(chǎn)性權(quán)利的委托代理權(quán)，成為公司新的控股股東，因此上市公司實(shí)控人變更為清利新能源的實(shí)控人張菊軍。

同年5月4日，先河環(huán)保公告稱，上述股份轉(zhuǎn)讓完成及表決權(quán)委托生效后，清利新能源將合計(jì)控制公司57,536,958股股份表決權(quán)，占公司股份總數(shù)的10.55%，占公司剔除回購(gòu)股份后總股數(shù)的10.72%，將成為控制公司股份表決權(quán)比例最高的股東。清利新能源將成為公司控股股東，張菊軍將成為公司實(shí)際控制人。

2023年中報(bào)顯示，李玉國(guó)目前還持有公司股票6299.09萬(wàn)股，占總股本11.55%，付東梅、信天精密持股占總股本分別為2.41%、1%。

公開信息顯示，截至9月27日，清利新能源占有半數(shù)以上董事、監(jiān)事席位。在中小股東看來，清利新能源持股比例和表決權(quán)比例極不匹配，董事會(huì)可能是“一言堂”局面，難以保障中小股東利益。

先河環(huán)保定于10月9日召開公司2023年第二次臨時(shí)股東大會(huì)，但公司9月28日突然發(fā)布增加選舉董事、獨(dú)立董事、監(jiān)事的臨時(shí)提案。先河環(huán)保稱，收到股東清利新能源提交的《關(guān)于向河北先河環(huán)保科技股份有限公司2023年第二次臨時(shí)股東大會(huì)增加臨時(shí)提案的函》，提議選舉公司董事、獨(dú)立董事、監(jiān)事。同日公司便召開第四屆董事會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過了議案。

公開報(bào)道顯示，此舉遭到公司部分中小股東的抗議，他們聲稱在同日向公司提出有關(guān)選舉的臨時(shí)提案，欲爭(zhēng)取董事會(huì)董事、監(jiān)事席位，卻被無故拖延。

公司中小股東付東梅、啟奧科技的股東代表對(duì)媒體表示，他們之前并未收到要在此次臨時(shí)股東大會(huì)上進(jìn)行董事會(huì)換屆選舉的消息。付東梅和其他中小股東當(dāng)日提出要增選董事、監(jiān)事的臨時(shí)提案并前往公司遞交了相關(guān)材料，公司收到材料后卻未按照程序披露。