違規(guī)校外培訓(xùn)有了最新處罰標(biāo)準(zhǔn)。9月12日，教育部頒布《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，對違法情形、處罰實施機關(guān)、處罰程序進(jìn)行明確。根據(jù)《辦法》要求，校外培訓(xùn)行政處罰將由縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實施。中小學(xué)在職教師參與學(xué)科類校外培訓(xùn)、實施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實施校外培訓(xùn)違法行為等七類情形將被從重處罰。從時間節(jié)點來看，《辦法》將從今年10月15日起施行。

“一對一”等違培最高罰10萬

無證辦學(xué)、假借研學(xué)、冬夏令營形式開展學(xué)科類校外培訓(xùn)如何處罰？此次頒布的《辦法》明確了擅自舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)，擅自開展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，擅自舉辦社會性競賽，違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)活動等違法情形及法律責(zé)任。

《辦法》顯示，若線下培訓(xùn)有專門的培訓(xùn)場所，線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序；有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員；有相應(yīng)的組織機構(gòu)和分工，符合以上三點且未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)的情形，將由所在地縣級人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款。

此外，《辦法》還對變相開展學(xué)科類校外培訓(xùn)的情形作出處罰規(guī)定。具體來看，通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式有償開展校外培訓(xùn)；利用居民樓、酒店、咖啡廳等場所有償組織開展“一對一”“一對多”等校外培訓(xùn)；以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營、托管等名義有償開展校外培訓(xùn)。上述三類情形均將由所在地縣級以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費用，予以警告或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受采訪時表示，本次頒布的《辦法》為各地管理校外培訓(xùn)機構(gòu)提供了依據(jù)，也對校外培訓(xùn)的管理更加有章可循。“目前各地方的情況差異很大，需要統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行治理。”

在職教師違培將從重處罰

北京商報記者注意到，此次頒布的《辦法》還明確了七種從重處罰情形。包括實施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實施校外培訓(xùn)違法行為的；危害后果嚴(yán)重，造成嚴(yán)重惡劣社會影響的；同時違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的；偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法的；屬于中小學(xué)在職教師且培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)科類校外培訓(xùn)的；以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。“中小學(xué)在職教師有著教職身份，需要更嚴(yán)格地遵守規(guī)則。”儲朝暉表示。

針對大眾關(guān)心的培訓(xùn)機構(gòu)“退費難”“卷款跑路”等問題，《辦法》同樣劃定了處罰標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費管理違反法律法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷許可證件。

對于違規(guī)舉辦的“黑競賽”，《辦法》還明確，若校外培訓(xùn)機構(gòu)擅自組織面向3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的社會性競賽活動，則將被責(zé)令改正，退還所收費用，予以警告或者通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，還將處5萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

在儲朝暉看來，本次《辦法》的頒布能夠使校外培訓(xùn)治理工作更加規(guī)范，但想要徹底解決校外培訓(xùn)的相關(guān)問題，僅靠規(guī)范化依舊不足。“下一步還要從管理、評價等多維度出發(fā)，解決培訓(xùn)的相關(guān)問題，同時分析總結(jié)‘雙減’以來的案例情況，改善其中的薄弱環(huán)節(jié)。”