冰雪經濟具有產業鏈條長、導流效應大、社會效益高的特點，從裝備研發到體育賽事、文化旅游、教育培訓，形成了一個綜合性的產業體系。近日，國務院辦公廳印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，聚焦“全產業鏈”這一關鍵，為冰雪產業轉型升級指出了方向。

完善鏈條

隨著雪季開啟，全國各地滑雪場蓄力待發。吉林北大湖滑雪度假區今年迎來全面升級，U型池、大跳臺、坡面障礙等設施將為游客提供全新體驗。“今年新增了100臺造雪機，開放雪道從64條增加到74條，酒店總床位數增加到9000張。”北大湖滑雪度假區市場總監閆帥介紹。

北京冬奧會之后，全國各地因地制宜建設冰雪場地設施，冰雪運動場館供給數量與質量雙提升。北京體育大學教授白宇飛說，場地設施為群眾參與冰雪運動奠定了基礎，帶動冰雪經濟持續升溫。

“體育賽事對經濟發展的帶動作用巨大，有利于促進消費、拉動投資。”國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇說。國際滑雪聯合會和國際滑冰聯盟旗下的多項國際頂級賽事落戶中國，一系列豐富多彩的賽事活動帶動了整體冰雪產業鏈條協同發展。

近年來，冰雪旅游產品不斷豐富，為冰雪經濟再添一把火。文化和旅游部資源開發司負責人宋奇慧介紹，北京的什剎海溜冰、內蒙古的冰雪那達慕、吉林的查干湖冬捕、新疆阿勒泰毛皮板滑雪等冰雪旅游產品受到廣大游客青睞。去年冬天以來，“爾濱”走紅帶動了當地餐飲、住宿、娛樂、購物等相關產業發展。

冰雪消費市場火熱對于上游培訓市場發揮著輻射帶動作用。數據顯示，目前國內冰雪培訓行業市場規模約為72.2億元，且仍呈現遞增態勢。國內諸多高校已相繼開設冰雪相關專業，以更好滿足市場人才需求。

冰雪消費需求旺盛也直接帶動下游裝備制造業提質升級。工業和信息化部裝備工業一司負責人郝立順介紹，經過多年發展，我國已經形成15大類冰雪裝備器材產品體系，基本包括了從頭到腳、從個人到場地、從競技競賽到大眾運動全產業鏈的冰雪裝備器材。

補齊短板

我國冰雪經濟起步相對較晚，在場地設施方面仍處于發展階段，高質量的冰雪場地不多，戶外運動營地建設相對滯后。國家發展改革委社會發展司負責人彭福偉說，下一步要圍繞吉林長白山、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等冰雪運動資源稟賦突出、國際知名度高的地區，通過政策、資金等多種要素保障，支持打造冰雪運動高質量目的地。

目前，我國仍然是全球最大的初級滑雪市場。雖然滑雪人次逐年穩步增長，但一次性體驗滑雪者比例仍較高。吉林大學商學與管理學院副院長辛本祿說，滑雪產業是冰雪經濟中的高端業態，也是引領性產業。吉林省利用綿延千里的長白山獨特資源，規劃世界級滑雪度假區，將為市場提供優質供給。

拉動冰雪消費的動力還有待加強。白宇飛建議，從豐富冰雪消費產品、優化冰雪消費環境、健全冰雪標準體系等3方面入手，打造冰雪消費新模式、新場景。

辛本祿認為，當前我國冰雪經濟結構中，冰雪裝備仍是短板，國產裝備競爭力不強、附加值不高。下一步，要加大智能產品、高性能材料產品等綜合創新，進一步提升我國冰雪裝備在國內外市場的綜合競爭力。

冰雪文化是冰雪產業的源泉。清華大學教授王雪莉認為，應進一步挖掘冰雪文化消費潛力，探索冰雪文化與冰雪運動、冰雪旅游融合發展模式。一方面，堅持市場導向，增加高水平冰雪賽事活動供給，提高冰雪賽事活動經營效益;另一方面，深度挖掘特色冰雪資源，推動形成全域全季旅游格局。

辛本祿認為，應從旅游產業升級的角度，推動“冰雪+休閑”“冰雪+文化”“冰雪+康養”“冰雪+培訓”等跨界融合，衍生更多旅游消費新業態。

整合資源

進一步提升冰雪經濟全鏈發展水平，要推動實現產業鏈深度整合。強化冰雪產業鏈上下游環節的銜接性，通過橫向或縱向合作整合前端和后端資源、雪季和非雪季資源、體育產業內部和外部資源、國內和國際市場資源，形成更加廣泛的冰雪產業鏈合作網絡，最大限度激發冰雪市場綜合價值。

“提升冰雪經濟全鏈發展水平，要堅持產學研用結合，集中攻克‘卡脖子’難題。”白宇飛認為，要促進科研機構、高等院校與企業之間開展合作，鼓勵和支持冰雪裝備制造領域自主研發和技術創新，促進核心技術突破，減少對外依賴。

專家認為，在稅收優惠、資金扶持、項目補貼等方面，應出臺更具體、更有針對性的支持政策，以國家發展和人民群眾迫切需求為牽引，引導和激勵經營主體按照統一戰略部署積極、深入參與冰雪產業鏈開發。