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  • 建立“IPO第一課”制度很有必要
  • 2024年04月03日 來源:證券日報

提要:隨著我國多層次資本市場日益完善,市場參與主體數量穩步提升。然而,有的企業仍未正確理解上市的意義,甚至有企業上市就是為了“圈錢”。對此,最近一段時間,監管部門多次做出提醒,比如,3月6日,證監會主席吳清在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上表示,企業IPO上市絕不能以“圈錢”為目的,更不允許造假、欺詐上市。

日前,《上海證券交易所2024年為市場辦實事項目清單》(以下簡稱《清單》)正式對外發布。《清單》的第一項是“深化‘開門辦審核’,建立‘IPO第一課’制度,就發行上市的監管導向、問詢答復要求、紀律與責任等,向新申報企業答疑解惑”。

全面注冊制實施以來,為提高上市公司質量,監管部門嚴把市場“入口關”,壓實各方責任。但是,“帶病闖關”等現象仍然存在,對市場的健康、穩定、有序發展帶來不利影響。基于此,筆者認為,建立“IPO第一課”制度非常有必要。

首先,建立“IPO第一課”制度,有利于加深新申報企業對“申報即擔責”的認識。

隨著我國多層次資本市場日益完善,市場參與主體數量穩步提升。然而,有的企業仍未正確理解上市的意義,甚至有企業上市就是為了“圈錢”。對此,最近一段時間,監管部門多次做出提醒,比如,3月6日,證監會主席吳清在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上表示,企業IPO上市絕不能以“圈錢”為目的,更不允許造假、欺詐上市。

所以,有必要通過建立“IPO第一課”制度,將為什么要上市、拒絕欺詐上市、“申報即擔責”等說清楚、講明白,讓企業對上市有敬畏之心。

其次,明確對于問詢答復的要求,能夠讓企業既快又好地答復監管問詢,在“一問一答”間可以辨別優劣。

在企業申報IPO之后,會經歷一輪、兩輪甚至多輪問詢,這是審核機構和上市委員會進行審核判斷的重要基礎。同時,監管部門和市場各方可以通過對問詢的答復來了解企業,判斷企業的優劣;企業則可通過回答問題向市場各方更好地“介紹自己”。

但從實際情況來看,企業在回復發行上市問詢時仍存在一些問題,比如,有的回復沒有針對性回應問題的關鍵點;有的回復依據和理由不充分,客觀性和準確性存在疑問;有的回復過于冗長,一些關鍵內容被淹沒其中。

所以,有必要通過建立“IPO第一課”制度,告知企業怎么做“問答題”。

第三,宣講紀律與責任,警醒新申報企業要遵紀守法。

“IPO第一課”直面新申報企業的控股股東、實際控制人、董事長、總經理等“關鍵少數”,通過督促他們系統進行法律法規、證券市場方面的知識培訓,推動形成遵紀守法的市場秩序。

不管是從新申報企業還是已經上市的公司情況看,當前仍存在一些違法違規行為,一些公司聲稱“不了解相關法律法規,希望從輕處罰”。所以,有必要通過建立“IPO第一課”制度,讓“關鍵少數”懂法、守法,講規矩、守紀律,切實擔起責任。

上市是企業發展的一個新起點。在上市之前,企業需要做好充分的準備,學好“IPO第一課”正是其中重要一環。希望新申報企業都能好好學、認真學,爭做資本市場的“好學生”。



責任編輯:張蘇婧
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