面對全球通脹高企、主要經濟體增長乏力的外部環境，我國外貿依然實現了平穩開局。3月20日，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，海關總署署長俞建華介紹說，今年1-2月我國外貿進出口總值歷史上第二次超過6萬億元。他表示，當前外貿形勢還是嚴峻復雜的，但也蘊含了不少機遇，隨著我國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持下去。“我們正在對去年的23項措施進行評估，并將在此基礎上，通過調研針對企業的痛點、難點和堵點，還要研究新的政策舉措。”

第二次站上6萬億

“開局平穩，趨勢向好。”在發布會上，俞建華如此評價今年前兩個月我國外貿發展情況，“一方面，從規模上看，前兩個月出口總值創歷史新高，增長0.9%，比預期要好。進出口總值超過6萬億元，在歷史上是第二次，疫情前同期最高的時候不到5萬億元。另一方面，從構成上看，疫情期間我國率先復工復產，防疫物資和‘宅經濟’產品出口大幅增長，抬高了外貿基數。”

俞建華透露，據測算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個月進出口增長超過10%。從趨勢上看，按周監測，2月以來我國外貿進出口明顯回穩，2月最后一周比前一周環比增長超過15%。從周邊國家情況看，與周邊已經公布數據的經濟體相比，我國的外貿表現是好的。

此外，前兩個月，在經營主體方面有更多企業進入外貿領域，海關新備案外貿經營主體4.6萬家。“說明大家的信心在積聚、恢復。”俞建華表示，在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口增長六成，跨境電商進出口也增長15.8%。在貿易多元化方面，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進出口增長超過3%。

尚存多重負面因素

向好趨勢中，我國外貿也正面臨一些痛點難點。“國內外需求不足，我國在國際貿易中的話語權不高，外貿數字化轉型水平有待提高。”中國數實融合50人論壇智庫專家、商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇在接受北京商報記者采訪時表示，“這些都是我們需要攻破的問題。”

國際競爭同樣是一大影響因素。根據2月發布的《CMF中國宏觀經濟專題報告》，我國不斷地實現高新技術的升級，與發達國家之間有著非常強的競爭關系。同時，很多發展中國家，特別是東南亞國家，在一些勞動密集型的傳統產業上不斷趕超我國，導致我國在稍微低端的一些產品上也面臨著被趕超的壓力。

此外，俞建華介紹，全球通脹高企，主要經濟體增長乏力，對全球貿易構成了持續沖擊。世貿組織近期預測，今年一季度全球貨物貿易疲軟，預計全年僅增長1%。除此之外，一些國家強推“脫鉤斷鏈”，地緣政治風險，最近西方一些國家金融市場的波動等對全球貿易環境產生沖擊，也是我國外貿促穩提質的外部挑戰。

目前，多重負面因素對我國外貿的影響已經有所顯現。其中，空箱堆集現象廣受關注。據有關媒體報道，全球集裝箱交易平臺Container xChange最新數據顯示，2023年第6周，上海港的40英尺集裝箱CAx(集裝箱可用指數)高達0.64，已經連續11周在0.6上方。CAx指數可以量化全球主要港口的集裝箱可用性。當CAx的數值大于0.5時，表示集裝箱設備有剩余，而低于0.5時則表示設備不足。

“這里面有前一個時期新集裝箱投放量過大、國內堆存成本較低、國外疫情緩解后空箱短期大量回流的原因，也有季節性規律作用。”俞建華表示，“大量空箱在我國港口蓄勢待發，某種程度上也反映了國際市場依然看好我們下一階段的出口能力。從海關最新數據看，2月下旬以來，出口用箱量在持續增長。”

調研企業痛點和堵點

破題解困需要出實招。“現在，我們正在對去年的23項措施進行評估，能夠保留的我們都將保留，確保政策的延續性。”俞建華表示，“在此基礎上，我們通過調研針對現在企業的痛點、難點和堵點，還要研究新的政策舉措。”

具體而言，俞建華介紹，一方面，將暢通進出口物流，推進智慧海關建設，支持建設智慧口岸、智能邊境，通過科技手段提速增效，促進跨境物流更加便利化。另一方面，優化口岸營商環境，深入推進國際貿易“單一窗口”建設，為企業提供通關“一站式”服務。同時，將降低企業成本，幫助企業用好用足RCEP等自貿協定關稅優惠，降低進出口環節成本。此外，還將支持新業態發展。創新跨境電商海關監管模式，做到精準監管、快速通關，支持市場采購貿易、保稅維修等新業態發展。

外貿促穩提質，“破難題”不會止于海關方面。面對國內外需求下降的難點，商務部研究院研究員彭波告訴北京商報記者，需要進一步推進雙循環新發展格局的建設，以進口促進出口，以出口帶動進口。同時，彭波認為，應當調整出口市場結構，更多地由發達國家轉向“一帶一路”國家和發展中國家，進一步推進外貿市場多元化。

星圖金融研究院高級研究員付一夫也向北京商報記者介紹，應繼續深耕“一帶一路”沿線國家，加強與其他國家的經貿交往與產業合作，不斷擴大“朋友圈”，并鼓勵企業“走出去”，在持續拓寬貿易渠道和市場機遇的基礎上，與其他國家實現互利共贏發展。

面對國際競爭等難點，付一夫則認為，應當進一步推動服務貿易發展，支持技術密集型服務業壯大，促進高技術水平產品研發，加快技術研發成果轉化，繼而擴大服務貿易中技術產品出口，縮小服務貿易逆差，以此提高我國服務貿易的國際競爭力。

“綜合來看，外貿形勢還是嚴峻復雜的，但也蘊含了不少機遇，困難更多是全球性的。比較來看，我國競爭優勢依然明顯。”俞建華表示，“隨著我國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持下去。因此，我們對今年我國外貿實現促穩提質的目標充滿信心。”