國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人8月1日在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示，推動標志性改革舉措加快落地；及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措；將推出全國統(tǒng)一大市場建設指引，發(fā)布新版市場準入負面清單，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

逆周期政策調(diào)節(jié)有足夠空間

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，對下半年經(jīng)濟走勢要全面辯證地看待。一方面，外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多、國內(nèi)有效需求不足、經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化、重點領域風險隱患仍然較多、新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛；另一方面，更要看到經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件在不斷積累。

趙辰昕說，從外部機遇看，國際貿(mào)易增長有所恢復，新興經(jīng)濟體發(fā)展較快，這有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展國際市場。從宏觀組合政策看，“兩重”“兩新”等重大舉措正加快推進，超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券以及2023年增發(fā)國債等項目建設都在加快推進、加快形成實物工作量，逆周期政策調(diào)節(jié)仍有足夠空間。從高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢看，各地正在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，未來產(chǎn)業(yè)有序布局，新動能正在加速成長壯大，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型也在扎實推進。從發(fā)展活力看，黨的二十屆三中全會部署了一系列重大改革舉措，這將有力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，極大激發(fā)經(jīng)營主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

“隨著黨中央、國務院決策部署加快落實，各項政策落地見效，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當中的問題、轉(zhuǎn)型當中的挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標任務。”趙辰昕表示。

根據(jù)形勢變化推出增量政策

“國家發(fā)展改革委將同相關(guān)部門一起，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。”國家發(fā)展改革委副秘書長袁達表示。袁達說，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力，根據(jù)形勢變化推出增量政策，不斷提高政策實施效能。統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設”，把項目建設和政策、規(guī)劃、機制建設結(jié)合起來，加快推進“兩重”建設。推動加力支持“兩新”的政策措施盡快落地見效。

發(fā)行超長期特別國債支持“兩重”建設進展備受關(guān)注。

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕介紹，統(tǒng)籌推進“硬投資”和“軟建設”重點任務，高質(zhì)量做好“兩重”建設各項工作。“硬投資”方面，目前已下達今年前兩批“兩重”建設項目清單，主要集中在加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進美麗中國建設等領域，正在抓緊推動資金盡快到位、項目加快開工建設。

“軟建設”方面，堅持項目建設與配套改革相結(jié)合，加快研究制定政策、規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新等“軟建設”改革舉措，完善投入機制，提高投入效率。目前，已推動出臺促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展等一系列政策文件，相關(guān)政策措施和長效機制正在不斷完善。

民營經(jīng)濟保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢

對于民營經(jīng)濟，袁達介紹，在各方面共同努力下，民營經(jīng)濟保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。“上半年，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.7%，增速比去年同期高3.8個百分點；以人民幣計價的民營企業(yè)出口增長10.7%、比整體出口增速高3.9個百分點，占出口比重提高至64.9%、同比提高2.3個百分點。截至6月末，登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量達5500余萬戶，同比增長7.8%；個體工商戶達1.25億戶，增長5.1%；民營經(jīng)營主體數(shù)量超過1.8億戶，占比達96.4%。”袁達說。

趙辰昕表示，當前國家發(fā)展改革委正會同多個部門制定民營經(jīng)濟促進法，依法依規(guī)保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的體制機制，解決經(jīng)營主體在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法等方面面臨的一些急難愁盼問題。

袁達表示，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會決策部署，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度作用，堅持致力于為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。