2024年上海兩會圓滿落幕，代表委員紛紛建言獻策，場內場外氣氛熱烈，引發關注和熱議。與往年一樣，中國國際進口博覽會再一次被寫進了上海市政府工作報告。

上海市市長龔正在上海市十六屆人大二次會議開幕式上作政府工作報告時說，過去一年，第六屆中國國際進口博覽會(以下簡稱進博會)圓滿舉辦，按一年計累計意向成交金額784.1億美元，增長6.7%，上海城市推介大會和虹橋國際經濟論壇浦東、虹橋兩個分論壇的影響力進一步提升，國際采購、投資促進、人文交流、開放合作平臺功能充分發揮。虹橋國際開放樞紐建設總體方案明確的重點任務落地落實，虹橋國際中央商務區帶動效應進一步顯現，總部能級提升、貿易功能拓展等取得積極成效。

展望2024年的預期目標和任務，上海市政府工作報告中再次提到了進博會、大虹橋和長三角——深入推進長三角一體化發展，加快完善一體化發展體制機制，加快建設G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶，合力打造長三角區域發展共同體。深化落實虹橋國際開放樞紐進一步提升能級政策措施，建好用好虹橋海外貿易中心、虹橋進口商品展示交易中心等重要平臺。精心辦好第七屆進博會，推動更多新產品、新技術、新服務落地，持續放大溢出帶動效應。

作為中國推進高水平開放的國家級平臺，進博會地處上海，背靠長三角，與上述地區具有緊密聯系。那么，進博會對于上海建設國際化大都市、對于長三角一體化國家戰略的實施究竟起到了哪些作用，又將給上海和長三角帶來什么？

高瞻遠矚謀劃，溢出效應凸顯

中國大市場成為世界大機遇。2018年11月，首屆進博會在滬舉辦，這是世界上首個以進口為主題的國家級博覽會，為全球企業搭建面向中國市場的展示平臺，共享中國市場發展機遇。

六年來，進博會備受全球矚目，已成為中國構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品，不斷為與會各方提供市場機遇、投資機遇、增長機遇。

前六屆進博會，首發新產品、新技術和新服務超過2400項，累計意向成交額達4242.3億美元。去年第六屆進博會，154個國家、地區和國際組織的來賓齊聚“四葉草”，72個國家和國際組織亮相國家展，128個國家和地區的3486家企業參加企業展。其中，世界500強和行業龍頭企業達289家，數量為歷屆之最，中小企業參展數量和面積較上屆增長近四成。創新孵化專區吸引來自39個國家和地區的超過300個創新項目參展，超過前兩屆的總和。虹橋論壇參會人數超過8000人，為歷屆之最。集中舉辦政策解讀、對接簽約、投資促進、研究發布、產品展示等各類配套活動122場。其中，貿易投資對接會邀請近4000家展客商參加洽談對接，達成合作意向416項。738家機構參與人文交流展示，中外演出團體帶來展臺活動和公益演出超過200場，相關數量均超歷屆水平。

這些數字，彰顯了中國高水平開放的魅力和與全球共享市場的誠意，也令上海的國際化成色更足，全球影響力更大。

2023年11月5日，習近平主席向第六屆進博會致信，重申了中國推進高水平開放、推動構建開放型世界經濟的堅定決心，對進博會“三大定位”提出新要求，為進博會“越辦越好”進一步指明方向。習近平主席的致信，引發中外嘉賓熱烈反響，各方紛紛表示，從中感受到中國堅定推進高水平開放、與世界共享發展機遇的信心和決心。

進博會也連續六年被寫入全國兩會的政府工作報告。李強總理2023年3月在出席全國兩會記者會并回答中外記者提問時指出，進博會是中國主動向世界開放市場、共享發展機遇的重大舉措，進博會的舉辦充分說明，開放的中國大市場是各國企業發展的大機遇。

六年來，進博會推動展品變商品、參展商變投資商，溢出效應不斷放大。越來越多的企業以進博會為“跳板”進入中國，不斷堅定對中國經濟發展的信心和深耕中國市場的決心。

德國科技企業賀利氏大中華區總裁艾周平說，第六屆進博會的六天展期，賀利氏團隊現場接待了近百位重要客戶。中國是賀利氏最重要的市場之一，該企業不僅連續六屆參加進博會，并已提前簽約第七屆。

聯合利華中國區總裁瞿巍表示，2023年聯合利華迎來投資中國100周年，并連續六屆參展進博會，“我們深耕中國的信心不變，2024年旗下品牌Vaseline凡士林還將面向中國市場推出首款充分運用谷胱甘肽元技術的身體乳系列產品。”

勃林格殷格翰大中華區總裁兼首席執行官董博文坦言，公司有多項重磅合作在第六屆進博會期間簽約落地。未來五年，他們計劃在華研發投入超40億元人民幣。

作為“一帶一路”與進博會溢出效應的受益者，新西蘭乳企紐仕蘭與進博會6年同發展，除了在第六屆進博會全球首發貿易便利化升級新品“4.0娟姍鮮牛奶”、全面啟動新西蘭牧場溯源數字化跨洋直播，還攜12家首次參加進博會的新西蘭本土品牌“組團參展”，不斷擴容進博“朋友圈”。紐仕蘭乳業亞太區CEO盛文灝透露，他們已與進口博覽局簽署長期合作備忘錄，并成為第七屆進博會首批簽約展商。

長三角“近水樓臺”

長三角地區是中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，也是進博會溢出效應最先觸達的地區之一。

上海財經大學城市與區域科學學院院長張學良指出，自長三角一體化發展戰略提出并實施5年來，長三角區域三省一市進出口總額年均增速超過6%，為我國高水平對外開放和經濟高質量發展注入了強勁動能。從數據來看，第六屆進博會按一年計意向成交金額達784.1億美元，不僅比上屆增長6.7%，更是2018年首屆進博會的1.36倍。

在進博會的助推下，虹橋國際中央商務區主要經濟發展指標也全面提速，2022年累計吸引重點投資近1300億元，增長超60%，成為長三角區域高速發展的新標桿和雙向開放的新地標。張學良認為，精心辦好進博會，加快建設虹橋國際開放樞紐，有助于上海加快建設“五個中心”，更好發揮輻射長三角、服務全國、聯通國際的重要樞紐功能。

近水樓臺先得月，進博會還給長三角一體化發展搭建了絕佳的招商合作交流平臺。2023年11月8日，第六屆進博會配套活動之一的2023長三角G60科創走廊高質量發展要素對接大會在國家會展中心(上海)舉行，松江、蘇州、嘉興、杭州、湖州、金華、合肥、蕪湖、宣城共建共享區域一體化高質量發展的市場機遇、開放機遇、合作機遇。會上舉行了“中老班列—G60號”國際貨運班列首發儀式，一批重大科技成果和要素落地，一批科創生態要素鏈接成果發布，九城市企業進博會聯合采購項目、跨區域合作項目、重大戰略合作項目現場集中簽約。

進博會期間，位于“四葉草”的中華老字號展示專區、中國旅游展示專區、非物質遺產展示專區、虹橋國際城市會客廳展示區、國家級步行街展示專區等，也讓滬蘇浙皖的老字號企業和文旅新技術、新產品、新服務零距離登上進博舞臺。去年全年，“四葉草”承接長三角等地的高端會議就有77場。

據安徽省商務廳統計，前五屆進博會，該省累計組織10700余家采購單位、3.43萬余名人員參會，累計吸引投資超488億元人民幣。第六屆進博會，又促成安徽簽約項目27個，投資總額約327億元人民幣。

進博會與長三角的“雙向奔赴”，從新出爐的第六屆進博會傳播影響力報告也可見一斑。在各交易團的關注熱度上，上海交易團、浙江交易團、江蘇交易團進入傳播熱度TOP10，分居第一、四、六位。從區域看，第六屆進博會人文交流活動中，上海、江蘇、浙江排在熱度榜的第一、二、四位。去年進博會開展首日，“首單”“首證”“首照”花落“四葉草”所處的青浦區，這是青浦交易分團連續6年摘得進博會首單。

可以說，長三角三省一市已成為進博會上熱力四射的主角之一。長三角一體化發展上升為國家戰略5年來，滬蘇浙皖共拉長板、相互賦能，推動一體化發展持續走深走實。進博會和長三角一體化發展戰略相互融合、相互促進，進博會的溢出效應在長三角區域進一步放大。

習近平總書記2023年11月30日在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話時強調，深入推進長三角一體化發展，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構建新發展格局、推動高質量發展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，意義重大。要加強各類交通網絡基礎設施標準跨區域銜接，提升基礎設施互聯互通水平，加快從區域項目協同走向區域一體化制度創新，使長三角真正成為區域發展共同體。要促進長三角一體化發展和共建“一帶一路”高質量發展深度融合，推動長三角優勢產能、優質裝備、適用技術和標準“走出去”。

總書記在上海考察時同時強調，加快建設“五個中心”，是黨中央賦予上海的重要使命。上海作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，要在更高起點上全面深化改革開放，增強發展動力和競爭力。要全方位大力度推進首創性改革、引領性開放，加強改革系統集成，扎實推進浦東新區綜合改革試點，在臨港新片區率先開展壓力測試，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，提升制造業開放水平，進一步提升虹橋國際開放樞紐能級，繼續辦好進博會等雙向開放大平臺，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系。

從中央到地方，推進落實正在進行時。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《浦東新區綜合改革試點實施方案(2023—2027年)》，提出了23條改革舉措，主要抓手和亮點就是制度型開放。《方案》明確，浦東要加大規則標準等開放力度，打造制度型開放示范窗口，提升全球資源配置功能，完善商品和要素跨境流動機制。在擴大高水平對外開放方面，上海自貿試驗區及臨港新片區已經開展了一系列對接國際高標準經貿規則的制度創新，還將通過鼓勵外商投資企業依法參與國內標準制定、實施全球資產管理伙伴計劃、支持總部機構發展離岸經貿業務等系列舉措，協同推進深層次開放。

有了方向指引，“軌道上的長三角”建設也全面提速。今年的上海市政府工作報告明確提出，著力擴大有效投資，加快推進重大工程建設，開工建設20號線一期東段、上海示范區線東延伸等軌道交通線，建成機場聯絡線、17號線西延伸等軌道交通線。推進滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎設施建設，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項目。深入推進五個新城建設，著力打造松江樞紐等新城綜合樞紐，推進12號線西延伸、15號線南延伸、南匯支線、南楓線等軌道交通線建設。

“奮力一跳”方能實現目標

細讀今年的上海市政府工作報告，與進博會息息相關的還有很多，比如進一步加快建設“五個中心”，加快建設國際消費中心城市，深化全球新品首發地建設，發展壯大新型消費，打造一批“展會+商業”“文旅+商業”聯動項目，鞏固擴大汽車、智能家居、餐飲等重點領域消費。持續優化消費環境，不斷拓展入境支付多元化渠道，促進入境消費。發揮重大節展帶動效應，高水平建設“絲路電商”合作先行區等。這些，都為進博會“越辦越好”提供了參考和借鑒。

值得一提的是，為鞏固擴大進口汽車消費，去年進博會已在汽車展區首次開啟現場成交活動，共有50余款車型可售，其中不乏寶馬、現代、捷豹路虎、梅賽德斯-奔馳、特斯拉等眾多亮眼車型。消費者可以在現場達成購買意向后直接訂貨，后續在4S店交付提車。

在拓展入境支付多元化渠道、促進入境消費方面，上海也作出有益探索和嘗試。第六屆進博會開幕前，全市部署完成3萬余臺可受理境外信用卡的POS機，遍布全市的特色商業街區、超市賣場便利店、電影院、3萬平方米以上大型綜合體，兩場兩站(虹橋機場、浦東機場、虹橋火車站、上海火車站)、3A級以上景區、三星級以上賓館酒店，以及境外來華人士居住的重點區域。

在進博展商下榻較多的國家會展中心上海洲際酒店，新設置的外幣兌換機支持21種外幣兌換服務，可提供8種語言服務、24小時營業，客戶可隨時自主辦理外幣兌換人民幣業務，享受外幣兌換數字人民幣硬錢包的服務。

螞蟻集團也與網聯清算公司、中國銀行等機構合作，推出了“下載支付寶App綁定境外銀行卡”和“直接使用境外電子錢包”等兩套移動支付方案，解決了境外人士來中國內地的支付難題，讓他們可以用自己熟悉的電子錢包或下載支付寶、無需換匯即可暢享跨境移動支付服務。

此外，2023年10月，國務院批復同意《關于在上海市創建“絲路電商”合作先行區的方案》，明確在虹橋國際中央商務區打造“絲路電商”輻射引領區。去年底出臺的《虹橋國際中央商務區關于全力推進“絲路電商”合作先行區的三年行動方案》提出，到2025年，商務區“絲路電商”伙伴國貿易同比增長顯著高于全市平均水平，形成“絲路電商”專業展銷、“絲路電商”國家館、“絲路電商”直播經濟樣板間，推進開放舉措先行先試，放大進博會溢出輻射效應。

今年上海兩會尚未落幕，“長三角直播電商與國潮新勢力創新發展大會”1月26日即亮相虹橋品匯。上海市商務委相關負責人表示，電子商務在服務構建新發展格局、推動高質量發展中發揮了重要作用。根據上海市重點電子商務企業統計，2023年全市實現電子商務交易額3.7萬億元，同比增長11.7%，其中，實現網絡購物交易額1.6萬億元，同比增長22.2%。

上海市商務委同時透露，直播電商作為提升上海數字消費力的有效依托，正加快由高速發展向高質量發展跨越升級。上海出臺了直播電商基地創建和評估辦法，推動基地提質增效，直播電商市場規模穩居前列。根據上海市網絡零售市場大數據監測，2023年上海直播零售額達2532億元，居全國城市首位。

上海市人大代表，進口博覽局黨委書記、副局長，國家會展中心(上海)董事長孫成海在今年上海兩會期間表示，會展業是實體經濟的晴雨表、國民經濟發展的助推器。去年，上海展會市場加速回暖，共舉辦各類展覽活動681個，舉辦總面積1732.67萬平方米，辦展面積已恢復至歷史最高的2019年近九成水平，2024年預計將略超2019年水平，預計到2025年，上海辦展規模將達到2200萬平方米，實現“展會促消費、展品變商品、展能轉產能”的良性互促。截至今年1月30日，已有超過500家企業簽約第七屆進博會，展覽面積約20萬平方米。

對于上海市政府工作報告提出的“展會+商業”“文旅+商業”聯動，孫成海也給出了自己的建議：支持展會服務國家戰略，聚焦“五個中心”建設、虹橋國際開放樞紐能級提升、“絲路電商”等戰略布局，持續辦好進博會，發揮展會平臺功能，鼓勵企業謀劃和舉辦相關題材展會；支持展會帶動經濟發展，積極引育品牌化、國際化展會，加大創新性、專業性的展會政策支持力度，推動更多先進服務和前沿科技在滬開展新品首發、首秀、首展；支持展會激發消費活力，推動“五五購物節”常態化機制化，放大眾多專業消費展會溢出帶動作用，促進消費提升，統籌展會文體旅商，整合展會活動信息，打造深度融合消費場景；支持優化展會營商環境，結合場館和展會實際情況，正確處理展會發展和安全的關系，健全各方聯動機制，加強交通疏通引導，人流考慮場館等實際情況，科學控制流量，持續提升參展參會便利性，以更佳市場“軟環境”提升會展“硬實力”。

孫成海說，接下來，國家會展中心(上海)還將與蟠龍天地、虹橋天地等周邊商圈聯動，探索展會促消費新模式，白天辦展，晚上變為消費點位，促進“夜經濟”發展，進一步拉動消費和展會經濟。

在全國人大代表、上海社科院黨委書記權衡看來，上海經濟的外向型成分高，當前，外部環境的不確定性較大，加上地緣政治、發達經濟體經濟不振等因素，都會通過外資外貿等渠道傳導至上海，成為影響上海經濟的因素之一。因此，上海要著眼于提振消費、提升投資、穩定外資外貿，付出艱苦努力，促進經濟朝著預期目標發展，力爭通過“奮力一跳”，實現政府工作報告今年提出的奮斗目標。

而從數據來看，國家會展中心(上海)去年全年承接展覽總面積超過700萬平方米，接待總客流超1200萬人次，僅2023上海車展就接待海內外觀眾90.6萬人次，第六屆進博會注冊報名的專業觀眾近41萬名，虹橋樞紐一年客流量超過4億人次……如何將這些可觀的流量轉化為經濟增量，如何增強資源要素配置能力，促進人流、物流、信息流、資金流等高頻流動、高效配置、高效增值，是上海會展業需要做好的又一篇大文章。

張學良指出，長三角區域的對外開放取得了顯著成效，但深層次問題仍有待破解，高層次協同開放任重而道遠。長三角區域要進一步提升制度體系頂層設計協同能力，促進部門協同、地區協同，推動建設國際一流營商環境。要進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，推動進博會更好發揮輻射帶動作用。特別要在服務貿易、數字貿易、貨物貿易、知識產權等領域做文章，推進以制度型開放為重點的高水平對外開放。

孫成海也認為，在會展業全面復蘇背景下，上海市展會平臺作用仍需持續發揮，展會聯動消費仍需持續提升，展會服務保障仍需持續強化，從而更好服務國家戰略、帶動經濟發展、激發消費活力，實現會展業高質量發展。

對于進博會來說，也要“奮力一跳”，更上一層樓，實現“越辦越好”的目標。